「陳呂總統競選總部」已鐵定於二零零四年一月十五日正式成立。這不但是比「連宋總統競選總部」成立的時間〔二零零三年十二月七日〕遲了一個月,而且也比四年前的「陳呂選戰指揮中心」的成立〔一九九九年八月三日〕,相對地延後了五個半月。據說,之所以推延的原因,是因為陳水扁要找回他四年前做總部的舊地,因為這是一塊讓他險中當選的「風水寶地」,希望今次也能再次順風順水地將他推送上「總統」寶座。只不過是,四年前這裡仍是一塊空地〔停車場〕,是臨時搭蓋簡易建筑物作為競選總部的,而現在則已興建了商業大廈,剛剛收則,且競選總部內部還需要進行簡單的裝修,施工耽誤了時間,而一拖再拖。由此可見,陳水扁是一個頗為迷信的人,也相信「風水」的那一套。當然,連戰、宋楚瑜與之相比,也不遑多讓,因為「連宋總統競選總部」所在的八德大樓,也曾在一九九六年第九任「總統」選舉時做過「李連總統競選總部」,及二零零二年底台北市長選舉時做過馬英九的競選總部,兩次都是以壓倒性多數勝出,連戰、宋楚瑜二人也希望能承沾這一「好采頭」,奪取第十一任「總統」選舉的勝利。
與四年前相比,「陳呂配」競選總部的組織架構,已大為精簡。當時,是分為七個「群」──組織群、動員群、媒體群、研究群、行政群、候選人事務群及發言人群,還有一個組織龐大的「國家藍圖委員會」,另加一個國際事務部。而今次則縮編為四個「群」──組織群、動員群、文宣暨研究群及候選人事務群,分由李進勇、李應元、吳乃仁、馬永成四位副總幹事任召集人〔總幹事為蘇貞昌〕。取消了「國家藍圖委員會」,將其職能併入文宣暨研究群轄下的政策協調部。
據說,四年前陳水扁之所以設置「國家藍圖委員會」,是考慮到自己是在野人士參選,盡管也曾當過台北市長,任內政績相當不錯,但畢竟地方首長與「國家元首」是兩個不同層次的領導人,大多數選民仍未知他究竟是否具有足夠能力「治國」,而他自己也希望能透過「端出牛肉大菜」,來讓選民們認同他是有心搞改革、拼經濟的候選人,故而專門設立了一個近四百人的「國政幕僚群」,對外名稱為「國家藍圖委員會」,專門負責撰寫競選政綱。這個「委員會」由林嘉誠任主任委員,郭正亮、顏建發任副主任委員,其成員大多是各領域的專家學者。而其組織形態又分為「國家安全白皮書」〔總召集人陳隆志,轄下中國政策組召集人陳明通,國防政策組召集人張旭成,外交政策組召集人陳隆志,成員包括有林濁水、柯承亨、張國城、顏萬進等二十多人〕,「國家體制改造白皮書」〔憲政體制組召集人許宗力,政府再造組召集人黃秀瑞,司法改革組召集人范光群,成員包括有林佳龍、許志雄、周弘憲等三十多人〕,「財政經濟白皮書」〔總召集人林全,總體經濟與金融政策組召集人張清溪,財政政策組召集人陳博志,產業及貿易政策組召集人林向愷,產業組織政策組召集人許松根,農業政策組召集人林國慶,成員包括有李桐豪、蘇煥智、蔡宏進等二十多人〕,「國家建設白皮書」〔總召集人蔡丁貴,科技政策組召集人黃昭淵,公共工程建設組召集人蔡丁貴,生態環境組召集人王塗發,水資源組召集人林意楨,交通組召集人賀陳旦,成員有尤清、邱金棟等六十多人〕,「婦女白皮書」〔召集人劉毓秀,成員包括有尤美女、平路、林芳玫、張小虹、管碧玲等三十餘人〕,「教育文化白皮書」〔總召集人郭生玉,教育政策組召集人郭玉生,文化政策組召集人李敏勇,傳播媒體組召集人馮健三,成員包括有林玉體、曾貴海、謝志偉、郭力昕、劉昌德等二十餘人〕。另外,還有客家政策小組、青年政策小組、原住民政策小組、宗教政策小組、治安政策小組、醫療政策小組、社會福利政策小組等。李遠哲也是該「藍圖委員會」的成員,但他為了表明「行政中立」,而不具名。長庚醫學院校長張昭雄原本也是「醫療白皮書」的撰稿學者之一,但他後來卻轉而出任宋楚瑜的競選搭檔。這個「藍圖委員會」也確實是似模似樣,撰寫出版了六大本「白皮書」,百多萬字,是五組參選人中,唯一有系統、有層次、有深度地撰寫競選綱領的一組。
而現在,則取消了這個龐大的「國政幕僚群」,改而降格為在「文宣暨研究群」轄下的政策協調部〔主任梁文傑〕負責。據說,其原因主要是民進黨已是執政黨,而無須花費那麼大的精力搞一百几十萬字的競選綱領,反正也沒有多少選民能花時間認真地將之全部閱讀完。而梁文傑是黨內「新潮流系」中的新秀,台大政治研究所碩士及英國政經學院國際關係學博士候選人。不到三十歲就已出任民進黨中國事務部副主任,現任黨中央政策委員會副執行長〔執行長為林濁水〕,參與「修憲小組」工作,前段時間民進黨版「公投法案」就是出自他的手下。據耳語傳說,陳水扁頗為欣賞他的才幹,倘若能當選連任,可能會向他委以重任。
到目前為止,「陳呂競選總部」已就位的各部門負責人名單如下:在「組織群」方面,客家部主任彭添富,海外部主任張維嘉,扁友會主任郭文彬,組織部主任張郁仁;在「動員群」方面,宗教部主任趙永清,工商事務部主任高志鵬,青年部〔含網路小組〕主任羅文嘉,婦女部主任葉宜津,勞工部主任賴清德,社團部主任卓榮泰;在「文宣暨研究群」方面,民調部主任陳俊麟,新聞暨媒體公關部主任鄭文燦,文宣部主任鄭運鵬,政策協調部主任梁文傑;在「候選人事務群」方面,文稿小組總召集人劉導,行程小組召集人林得訓。
其中的劉導,也是一匹未來「黑馬」。他也是黨內「新潮流系」成員,曾任黨中央政策委員會副執行長。與蘇貞昌關係甚篤,蘇貞昌當選台北縣長後,將他「挖」去當台北縣政府主任秘書。據傳,陳水扁已許諾,倘能成功連任,將任命蘇貞昌為「行政院長」,屆時劉導就有機會出任「行政院秘書長」。