貴州省去年經濟增長快速預算執行情況良好 貴州省去年經濟增長快速預算執行情況良好

貴州省發展計劃委員會主任趙家興日前在該省第十屆人大二次會議上作全省二零零三年國民經濟和社會發展計劃執行情況及二零零四年國民經濟和社會發展計劃草案的報告時說,過去的一年,在中共貴州省委的正確領導下,全省上下以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹中共十六大、十六屆三中全會和貴州省委九屆三次、四次全會精神,努力克服前進中的各種困難,國民經濟和社會發展主要預期目標全面實現。

趙家興介紹,二零零三年預計國內生產總值一千三百三十七億元,增長百分之十點一,連續七年高於全國平均水平,是一九八八年以來增長最快的一年。全年固定資產投資超過七百億元,增長百分之十二以上,成為拉動經濟增長的主要力量。

經濟增長速度加快,結構調整取得積極進展。第一產業增加值二百九十五億元,增長百分之四點六。糧食總產量一千一百零四萬噸,增長百分六點八,是歷史上第三個高產年;烤煙質量提高,油菜籽產量持平,畜牧養殖業在農業中的比重穩步提高。第二產業增加值五百六十五億元,增長百分之十三點三,能源工業、高耗能產業和磷化工業增勢強勁,CDMA手機批量生產,一英吋硬盤等高新技術產品發展取得新突破,捲煙、白酒等產業穩步發展。第三產業增加值四百七十七億元,增長百分之十,商業流通、飲食服務、房地產業發展較快,現代服務業開始興起。預計地方財政收入一百二十四點五億元,增長百分之十八點一。

固定資產投資強度持續保持,西部大開發各項戰略重點全面推進。在西部大開發的拉動下,全年固定資產投資超過七佰億元,增長百分之十二以上,成為拉動經濟增長的主要力量。

「西電東送」方面:新增裝機二百六十六萬千瓦,向廣東送電負荷達到一百八十萬千瓦;交通建設方面:鎮寧至水城、關嶺至興仁高等級公路建成通車,玉屏至三穗高速公路和三十九條縣際公路開工建設,鎮寧至勝境關高速公路控制性工程啟動,農村公路建設力度加大。渝懷鐵路貴州段和興義、黎平機場建設進展順利,貴陽龍洞堡機場改擴建工程前期工作進展加快。城鎮基礎設施建設方面:七個市、州、地政府所在地城市供水配套管網工程開工建設進展順利;經濟適用住房竣工面積超過八十萬平方米。水利基礎設施建設方面:「滋黔」一期工程中的倒天河、譚堯、魚簡河、水車田四座水庫開工建設,十六座重點病險水庫除險加固開工,八十五座病險水庫新增列入國家第二批治理規劃,解決了一百一十二點五萬農村居民的飲水困難。生態建設等方面:完成退耕還林二百六十萬畝,荒山造林三百零六萬畝,封山育林一百二十萬畝。建成農村沼氣池十萬口。開工六個天然草原建設項目。

經濟體制改革有序推進,對內對外開放繼續擴大。國有企業改革繼續深化,行政審批制度改革邁出新的步伐,農村稅費改革試點工作逐步完善,農村信用社改革試點工作順利推進。進出口快速增長,高附加值產品出口比重提高,貿易方式和結構出現積極變化,預計進出口總額九億美元,增長百分之三十點二,其中出口五點三五億美元,增長百分之二十一點一。招商引資取得突破性進展,實際利用外資五千六百二十六萬美元,增長百分之五十二點一,又有一批知名企業到貴州省投資開發。

經濟與社會協調發展,各項社會事業發展取得新的成績。加大了公共衛生體系建設力度,開工建設省及二十四個地、縣疾病防治中心,對六所貧困縣醫院、五十九所鄉鎮醫院和十二所縣級婦幼保健院進行了改擴建。「國家第二期義務教育工程」和「中小學危房改造工程」順利推進,新建、改造中小學二百一十一所,又有十五個縣實現「普九」。高等教育和高中階段教育發展加快,研究生、普通高校和普通高中繼續擴招,博士點和碩士點新增三個和四十一個,分別增加到五個和一百五十五個。科技體制改革、重點科研基地建設和科研成果推廣應用取得新的進展。農村基層計生網絡不斷完善,鞏固和提高了「村為主」水平。人口自然增長率控制在千分之十左右。

人民生活繼續改善,對困難地區和困難群眾的扶持力度加大。預計農民人均純收入一千五百六十元,實際增長百分之四點七;城鎮居民人均可支配收入六千五百八十元,實際增長百分之九點七。扶貧開發邁出新步伐,對一百個一類鄉鎮實施重點幫扶,全省又有二十多萬農村貧困人口越過溫飽線,三萬人實現易地搬遷。城鎮養老、失業、醫療、城市最低生活保障等社會保障制度逐步建立和完善。預計全省實現新增就業七十點八萬人,促進下崗失業人員再就業七點二七萬人,城鎮登記失業率控制在百分之四點五以內。

趙家興指出,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在一些困難和問題,主要是:農業基礎脆弱,農民收入增長緩慢,城鄉收入差距繼續拉大;就業和再就業形勢嚴竣,社會保障壓力大;產業結構不夠合理,存在盲目投資和低水平擴張問題;電力、煤炭供應和鐵路運輸仍很緊張;科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展相對滯後;重大安全事故時有發生。

而貴州省財政廳廳長李隆昌在省十屆人大二次會議上作貴州省二零零三年全省和省級財政預算執行情況及二零零四年全省和省級預算草案報告時則指出,二零零三年,全省各級財稅部門努力增收節支,促進財源建設,堅持依法理財,穩步推進財政改革,加強財政監督和管理。經過全省上下的共同努力,超額完成了財政總收入二百三十億元的奮鬥目標;財政支出有序安排,重點支出基本得到保障,圓滿地完成了省十屆人大一次會議批准的預算任務。

李隆昌說,二零零三年全省財政預算執行情況良好。一是財政收入增長較快。二是全省財政收入實現兩個均衡。全省財政收入基本實現了季度和月份均衡入庫。三是財政支出穩步增長,支出結構進一步優化。重點支出得到保証。教育、農業、科學、醫療衛生、撫恤和社會福利救濟費、計劃生育等重點支出同比均有較高增長。

李隆昌指出,在預算執行過程中,仍然存在一些不容忽視的問題;貴州省經濟總量小,財力薄弱,財政負擔重,收支矛盾大。貴州省企業效益的基礎還不夠牢固,結構性矛盾尚未根本解決,目前工業經濟效益好轉主要集中在少數大型企業,而絕大多數中小企業的經濟運行狀況仍不樂觀,制約財政收入的增長。以國庫集中支付和部門預算為重點的財政制度改革在具體實施中整體推進不夠快。