蘇嘉全接任「內政部長」是一著長遠布局

正如本欄上周五、六所分析,余政憲雖然是陳水扁的「嫡系子弟」,而其家人也與陳水扁私人關係匪淺,但由於余政憲出任「內政部長」以來,狀況頻生,且須為槍擊案負起政治責任,故應引咎辭職。果然,余政憲就在本周日以「須為槍擊案負起政治責任」為由,呈交辭職信。而游錫(方方土)亦為了為大老闆的聲譽著想,避免槍擊案的負面效應持續發酵擴散,而明快地作出了「接受辭呈」的決定。而且還不理會「游內閣」將於五月十二日提出「總辭」的計劃,即於昨日決定委任屏東縣長蘇嘉全為「內政部長」。這一人事異動,不但將使余政憲成為「總統」大選後第一位失職的「內閣部長」,而且也將使蘇嘉全成為「游內閣」「總辭」前任期最短的「內閣部長」。不過,根據「扁政府」的人事佈局,在陳水扁再次任命游錫(方方土)「組閣」之後,蘇嘉全仍將可以繼續出任「內政部長」。但到了明年二月蘇貞昌接任「行政院長」之後,蘇嘉全是否仍能繼續連任,則有待觀察。不過,由於蘇貞昌與蘇嘉全在派系屬性上都是屬於「福利國連線」,故相信不會發生「同姓相斥」之事。

據蘇嘉全二零零二年七月參加民進黨第十屆中央執行委員選舉〔當選〕時,民進黨中央所公告的「選舉公報」及其他資料顯示,蘇嘉全為屏東縣人,一九五六年十月二十二日出生,現年四十七歲。一九七九年在海洋大學畢業,隨後獲中山大學公共事務管理研究所碩士學位。曾先後任「國大代表」,民進黨屏東縣黨部主委,民進黨中央執行委員,民進黨「國大」黨團召集人,陳定南省長競選總部執行總幹事,彭明敏、謝長廷「總統副總統」競選總部執行總幹事,第二、三屆「立委」。一九九七年當選屏東縣長,二零零一年再選成功連任。由於他已是第二任縣長,不能再參選爭取連任,故游錫(方方土)在徵召他出任「內政部長」時,也就不用顧忌在二零零五年縣市長選舉中派出新人參選的問題。另外,由於蘇嘉全的本屆縣長任期已經過半,他到台北市當政務官後,也不存在必須進行「縣長補選」的問題,只須由游錫(方方土)另行委任代縣長即可。最大的可能,是由現任副縣長吳應文遞代此職。實際上,在二零零零年呂秀蓮為參選「副總統」而辭去桃園縣長時,就是由副縣長陳應深出任代縣長。

蘇嘉全的從政經歷大致為:一九八六年當選「增額國大代表」,這是他最早的民代經歷。此後曾於一九九三年及一九九六年連續兩屆成功角逐「立委」。他除了是民進黨中執委之外,還曾是民進黨中央選舉對策委員會的委員。一九九七年,他以現任「立委」的身份投入屏東縣長選舉,喊出「清廉、平安、尊嚴、新政府」的口號,讓中國國民黨推出的候選人曾永權在國民黨沉重的「黑金」包袱之下〔此前的縣長是伍澤元〕,即使有不錯的福利政見,仍不敵國民黨的人「黑金政治」及「黑道故鄉」的印象。蘇嘉全最後獲得二十二萬七千五百多票,得票率達百分之五十五點四,以領先曾永權五萬七千三百多票的差距,順利入主屏東縣,並從此將屏東縣的「藍綠」政治版圖「翻盤」。不但是突破了原先十四萬票的基本盤,而且一直處於「過半」優勢。無論是蘇嘉全第二次縣長選舉,還是「立委」選舉,以及先後兩次「總統」選舉,均是如此。尤其是今次「總統」選舉,綠營除了八個山地鄉及離島琉球鄉之外,在其餘鄉鎮全部都以懸殊對比大勝藍軍,甚至多達十三個鄉鎮以二比一壓倒性比數贏出,全縣相差八萬餘票,與藍軍的期待有極大的落差。這為陳水扁最終能以中南部的大選來彌補北部的小輸,發揮了重要的作用。故當時就有人指出,在論功行賞下,蘇嘉全可將「入閣」。而他留下的縣長空位,在二零零五年的縣市長選舉中,也可憑藉他在屏東縣經營七年來所建立的「綠大藍小」政治版圖,讓其他民進黨人「躺著選也可當選」。據說,現任民進黨籍「立委」曹啟鴻,將有機會代民進黨出征。

蘇嘉全在屏東縣長任內的施政方向,是善用屏東縣既有地理條件,充分運籌礦產資源,積極引進符合地方需求的重大交通、觀光、科技、文化等產業建設,打造一個觀光科技新樂園。這一套較為務實的理論,也頗為適合他在出任「內政部長」後「如法泡製」。而由於他曾擔任過兩任縣長及「立委」,具丰富的從政經驗及「國會」溝通能力,挑選他出任「內政部長」,將可駕輕就熟。按照台灣當局向來對「內政部長」人選必須具有地方執政及「立委」等民代經驗的標準衡量,蘇嘉全便成為較適合人選。而游錫(方方土)亦認為,蘇嘉全年輕有為,充滿活力且有魄力,希望可把他的從政經驗帶進「內閣」團隊。當然,由於在「總統」選舉中,屏東縣團隊發揮了超強戰力,以他為首,縣黨部主委潘孟安及四位「立委」分工合作,全力付出,不像有些綠色執政縣的團隊,雖然也有三、四位「立委」,但卻群龍無首,誰也不服誰,很難發揮戰鬥力,因而使屏東縣的大勝成為陳水扁能在北部不利的情況下得以險勝的主要因素之一。因此,蘇嘉全的被征召出任「內政部長」,似亦是與年底「立委」選舉的組織佈局有密切關係。