澳博宜以更高誠意履行賭約增強應戰實力 澳博宜以更高誠意履行賭約增強應戰實力

果如本欄近來連續述析,「金沙」開幕的盛況,已引起台灣當局的注意。有意仿效澳門,著力吸引美國拉斯維加斯賭商到台灣投資興建賭場渡假村,及國際會議展覽中心〔另見本報今日「兩岸觀察」專欄〕。尤其是要重新審查「美高梅」在澎湖列島興建遊渡假村式賭場的投資計劃,利用其實力比「永利」大得多,卻被澳門賭牌競投「踢」出局而懷有某種複雜心理的「美高梅」,來與澳門特區「拗手瓜」。實際上,呂秀蓮在赴中美洲訪問途中,前日「過境」美國拉斯維加斯賭城時,除了大談要吸引拉城賭商到台灣投資國際會議展覽中心,以協助台灣當局「打造NGO中心」的計劃之外,說得更多的,就是賭城經驗可搬到澎湖。她說,拉斯維加斯從一片沙漠發展到今日奇跡,島內越來越多人對賭城感到興趣。未來可考慮把賭城開發的模式搬到澎湖。她還表示,拉斯維加斯湖畔以地中海式建築來造鎮,未來屏東縣大鵬灣也可以考慮引進相關開發概念,把大鵬灣打造成深具異國風情的觀光區,以提振當地觀光產業。

這就顯示,不但是原先一直不贊成澎湖開賭的呂秀蓮,在澳門博彩業的最新發展及其對整體經濟的正面影響的啟迪刺激之下,已經從她所承擔的「九一一地震」後主持促進旅遊觀光業振興發展業務的角度,轉向積極支持,而且還把台灣地區的開賭規劃地點,從原先的澎湖列島擴展到屏東大鵬灣。據由商務出版社出版的《中華人民共和國地名詞典‧台灣省卷》所示,大鵬灣在屏東縣西南部,東港鎮南和林邊鄉南海岸西北延伸的南平半島之間。原名金茄萣港,今稱南平港。由林邊、力里二溪攜帶泥沙入海沉積成沙咀〔即南平半島〕。港灣西北──東南向長約三點五公里,寬約一點八公里,面積約五平方公里。原面積近十平方公里,因淤積及圍魚塭、鱘池、築提漸縮小。明清時期曾為商船停泊灣澳,後因淤積,僅存西北部東港。遍布魚塭。水產有虱目魚、螃蟹、蝦、鱸魚等。東港鐵路和十七號省道經北岸。

由此可見,台灣開賭禁,已是勢在必行,而且還將之視為促進落後地區發展、挽救台灣經濟的一劑「良藥」。連呂秀蓮這類過去的「道德之士」,也在著力鼓吹,那麼,利益猶關的澎湖,屏東縣政府及當地居民,當然就更是熱烈響應。由於台灣賭客在澳門博彩業客源中佔有一定的比例〔故澳門博彩業有台灣賭廳的開設及「台灣牌九」博彩項目的設置〕,而台灣當局又以「不用持護照出境也可參賭,比到澳門參賭要方便得多」作宣傳,對台灣賭客有一定的號召力;也由於台灣當局現已對港澳居民簡化入境手續,對符合條件的港澳居民實行「落地簽」措施,十分方便,倘台灣開賭可能會扯分部份香港賭客;再加上台灣當局最新的開賭政策明顯地具有「與澳門拗手瓜」之目的;故此,在台灣「賭博除罪化」〔「立法院」通過相關法例,並修改「刑法」,刪除「賭博罪」的罪名〕,及正式與美國賭商簽署協議並落實投資計劃興建落成使用之前,澳門特區政府應當抓緊目前尚有的「時間差」,敦促各投得賭牌公司履行合約,落實各項賭場、旅遊渡假村、國際會議展覽中心、酒店的投資計劃,趕及在博彩合約所規定的期限內〔即使是來不及也不能拖延太久〕建成營業,以搶佔戰略制高點,鞏固和發展澳門博彩業的成果。

為了做好這一工作,看來是適宜「兩手抓」:一方面,堅持「依法行政」,敦促新加入澳門博彩業經營的兩家美國賭商和一家香港賭商,必須依照其在博彩合約中許下的承諾,盡快落實各項投資計劃。如果「永利」能盡快投資興建旅遊渡假村式的賭場酒店,勢必能削弱澎湖、大鵬灣旅遊渡假村式賭場的競爭壓力;如果「銀河‧威尼斯人」能盡決落實其帶有國際會議展覽中心設施的「金光大道」規劃,也勢必能減低美國賭商到台灣投資「NGO中心」的興趣──盡管非政府間國際組織不帶主權性質,但畢竟澳門特區是中華人民共和國中央人民政府直接管轄的地方行政單位,大多數與中國有外交關係的國家,相信出於「一個中國」原則考量,仍有可能會是「趨澳避台」。

另一方面,鼓勵「澳博」加快落實其各項新建及改建計劃。「澳博」由於有繼承「澳娛」的便利條件,故是履行新賭約最為積極的一個賭商,並做到了在新舊賭約交接時,澳門博彩業並未出現一分一秒的停頓真空。在新約生效後,「澳博」既是對履行新賭約懷有誠意,也是為了創造更佳條件,以迎接兩個新加入競爭賭商的挑戰,制訂了一系列投資計劃,包括短期內新增「財神」、「皇家金堡」、「華榕」等三個賭場,著手興建「新葡京」,騰出「新八百伴」改建賭場,將葡京酒店改建為集吃喝玩樂及各種賭博玩意的全天候娛樂城等。不過,「澳博」的各項投資計劃,除了改建葡京部分是含有足可與澎湖、屏東開賭計劃對抗的「旅遊渡假村賭場」的「吃喝玩樂元素」之外,其餘計劃多是單純賭場。為了加強澳門對台灣開賭的競爭力,至少也是加強對投得澳門賭牌的美國賭商的競爭力,似乎「澳博」也須在「旅遊娛樂多元化」方面,予以補強。

另外,鑑於台灣當局正在利誘「美高梅」到澎湖投資開賭,為了削弱這未來的競爭威脅,特區政府似是也適宜對「澳博」與「美高梅」的合作計劃給予提供優惠條件,使到「美高梅」感到在澳門投資比澎湖更為有利可圖。或許,這將會栓住「美高梅」,起到「肥水不向澎湖流」的效果。而且,也可對「美高梅」被「踢出局」的不服情緒予以安撫、補償。