台灣「陸委會」九月八日向「行政院」第二九零五次院會呈交的《大陸工作報告》中，以《何厚鏵當選澳門第二任行政長官候任人》為題，指出何厚鏵是以百分之九十八點六七的高得票率當選為澳門第二任行政長官候任人的，並分析認為，何厚鏵未來五年施政重點是在於經濟發展和社會穩定，並將注意培養一批愛國愛澳人才。但該份「簡報」又稱，有論者批評行政長官選舉是小圈子選舉，並認為台澳關係受大陸因素影響，官方往來尚得改善。

這份由「陸委會」港澳處專員王湘茹主篇的「簡報」，介紹了何厚鏵高票當選及由總核算委員會進行總核算並經終審法院確認，於《澳門特別行政區公報》公佈，國務院總理溫家寶作出任命決定的經過，也扼要地敘述了何厚鏵當選後的談話重點，並介紹澳門中聯辦肯定選舉結果，香港行政長官董建華致函祝賀等的情況。隨後，「簡報」又指出，澳門立法會主席曹其真認為，高得票率反映何厚鏵的支持率很高，同時也反映市民的要求必定高，故澳門第二屆政府的施政工作更要格外小心謹慎。她也指出，三張空白票反映此次選舉並非有些人所謂的小圈子選舉。

「簡報」又搜集羅列了一些「異議」。其中立法會議員歐錦新建議，何厚鏵應當推動政制改革，因為無競爭對手下的選舉存在不足之處〔包括「選舉政綱」簡單化、拜訪社團形式化〕，希望何厚鏵能注重民間意見，落實改善生活質素的承諾。新一屆特區政府上任後，宜著手進行政制改革的安排，希望二零零九年的行政長官選舉，可以由選民一人一票選舉產生。

而澳門媒體則呼籲掃除檯面下協商利益的做法，認為為落實提升整體生活質素的政治理念，最終必然涉及利益分配問題，澳門媒體希望何厚鏵能夠掃除須在檯面下協商平衡利益之作法。另有輿論指出，有關人力資源分配、貧富懸殊、居民生活質素、交通運輸壓力等問題，都是特區政府未來五年必須理順和解決的問題，其任務可能比首五年還要艱巨。

「簡報」又引述新澳門學社的意見說，在澳門目前保守的選舉制度下，第二屆行政長官的選舉方式只是透過「小圈子」形式進行，絕大部份澳門市民都無法參與，實有違基本法附件一所規定之民主及開放原則。香港科技大學社會科學部助理教授馬嶽也表示，澳門的小圈子選舉並未能反映民間對何厚鏵的不滿聲音。「簡報」還引述有關民調數字，認為澳門居民最關心經濟問題。澳門中華新青年協會於八月十四日至十八日以街頭及網上發放問卷之方式，進行有關「澳門市民對特區政府未來五年施政的展望」調查，並獲得七百七十七份有效問卷。調查結果顯示，澳門居民最關心經濟問題，最不重視政制問題，並有逾半數的受訪者認為自己沒有能力影響澳門政府的決策。

「簡報」還分析了澳門未來五年可能面臨的如下幾個問題：

一、行政效率仍待改善。有關行政效率問題是葡萄牙管治時代所遺留之積弊，未來如何提升效能，將是何厚鏵連任後之當務之急。其中有關法律本地化之工作，落實程度仍然不足，未來恐將影響澳門第二屆政府的行政效率。

二、須處理民主政制發展問題。何厚鏵曾於遞交行政長官選舉提名表時，首度回應澳門民主政制的發展問題，表明澳門民主政制的發展，是第二屆特區政府必然面對的問題。他強調，特區政府將會在適當時間，按照基本法的規定，開展適當工作。

三、須訂定基本法第廿三條立法的時間安排。有關澳門基本法第廿三條立法的時間安排，何厚鏵於去年十一月曾表示，將由第二任行政長官決定。基於港府的前車之鑑，未來何厚鏵將如何爭取澳門居民對基本法第廿三條立法達成共識，將是其施政的一大考驗。

四、「社團政治」的運作模式有待調整。過去五年來，澳門政府仍沿襲葡萄牙管治時期的作法與親大陸社團合作之方式，來換取政策之順利推行。惟該等社團□以自身利益為考量，所通過之政策，顯與居民之需求有所落差，勢將影響未來澳門政府的施政。

五、須改善單一化的經濟結構。由於旅遊博彩業長期以來都是澳門經濟增長的主要動力，但單一化的產業結構亦導致澳門經濟雖有所增長，但弱勢團體未必能夠分享到經濟發展的成果，且易造成貧富不均，更增加整體社團的不穩定因素。因此，如何改善單一化的經濟結構，將是澳門第二屆政府的一項挑戰。

「簡報」還順帶分析研判台澳關係將會受到大陸因素的影響，認為近五年來，台澳關係尚稱平順，澳門政府同意台灣駐澳門機構於二零零三年二月二十七日開辦受理澳門居民入台証及外國人辦理入台証件等業務，我政府亦於二零零一年八月八日及二零零二年六月十二日先後放寬曾經來台之澳門居民及澳門出生之居民得申請十四天臨時入境停留。此外，台澳雙方在防制嚴重急性呼吸道症候群疫情合作及司法案件相互協助等方面，亦密利配合且互動良好。台澳雙方雖在具體事件上維持密切的互動關係，但台方與澳門政府府相關部門仍缺乏正常化的聯繫協調機制。不僅台灣駐澳門機構與澳門政府在接觸層級及範圍上，有一定之限制，澳門政府迄今亦仍未有在台設立辦事機構之計劃。由於台澳關係仍受制於大陸因素，因此，未來雙方在官方往來方面仍有待改善。

〔台北專電〕