胡錦濤四點意見補充發展對台基本方針政策

中國和平統一促進會日前召開第七屆理事大會,賈慶林當選會長。由於賈慶林是中共中央政治局常委,在常委中分工主管統戰工作,因而出任全國政協主席,再加上他又是中共中央對台工作領導小組的副組長;另外,中央統戰部長劉延東亦當選為「統促會」的執行副會長,這就顯示,「統促會」已由過去由民主黨派人士出面做「白手套」的民間團體,轉型為官方色彩較強的半官方機構。並進而顯示,北京正加大反獨促統工作的力度,而且亦表明,胡錦濤全面接掌黨軍大權之後,在對台政策基調方面,盡管仍將會宣示堅持「和平統一,一國兩制」方針及「江八條」基本政策不變,但將會有一些更為務實、更為靈活的「新道道」出台。或許,明年一月底」江八條」發表十周年之際,將會是作出此政策宣示的適當時機。

實際上,就在這次「統促會」的會議上,賈慶林在當選新任會長之後的講話中就強調,中共將認真貫徹「和平統一,一國兩制」基本方針、「江八條」,和胡錦濤關於對台工作的四點意見。賈慶林的這一提法,已引起了台灣媒體的高度關注,指出這是「胡四點」首次公開與鄧小平、江澤民的對台方針並列。

胡錦濤關於對台工作的四點意見,是他在去年三月十一日參加十屆人大一次會議台灣省代表團審議《政府工作報告》時發表的。這四點意見是:一是要始終堅持「一個中國」原則;二是要大力促進兩岸的經濟文化交流;三是要深入貫徹「寄希望於台灣人民」的方針;四是要團結兩岸同胞共同推進中華民族的偉大復興。這「四點意見」在當時就不但引起了正在北京採訪「兩會」新聞的台灣媒體的高度注意,而且據說也在台灣當局中引起了一陣不小的震撼。另外,北京的一些台灣問題專家在與筆者談到胡錦濤的這「四點意見」時,也同意筆者的分析:豐富和發展了鄧小平「和平統一,一國兩制」方針和「江八條」,在「江規胡隨」之下有靈活調適。他們還指出,「四點意見」,體現了中共「十六大」報告中提出的「新思路、新突破、新局面、新舉措」的要求。因此可以預料,在中央黨、政、軍領導趨於一元架構之後,在對台工作方面,可能會在新的思維之下,會有一些開拓創新的具體操作方針出現,並將會突破目前「死水微瀾」的被動局面。

實際上,完成祖國統一大業是中國人民在新世紀中的三大任務之一。綜觀全局,本世紀頭二十年是我國必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要埴冗鷞J期。一方面,現在有利於統一的因素仍是多於不利的因素,兩岸關係的基本格局和發展趨勢沒有改變,台灣同胞求和平、求安定、求發展的意愿日益增強,台灣分裂勢力的分裂活動不得人心。在兩岸的競爭中,時間、實力和人心的轉變將越來越有利於大陸,有利於統一。而與此同時,國際政治格局和中美關係將逐步發生有利於中國和平統一的變化。在此情況下,需要我們緊緊抓住這難得的機遇,更全面地貫徹落實中央的一貫對台方針,並將「十六大」報告提出的一些新思路,作為具體操作手段。尤其是要大力做好爭取台灣人民的工作,多做有利於增進兩岸同胞相互了解的工作,引導台灣主流民意向有利於和平統一的方向發展。另一方面,自一九七九年元旦全國人大常委會發表《告台灣同胞書》,及鄧小平於上世紀八十年代初提出「和平統一,一國兩制」方針起,已經過去了四分之一世紀的時間。即使是從江澤民於一九九五年一月三十日發表「江八條」起計算,也已過了將近十個年頭,超過了一個「八年抗戰」的時間。在這段時間內,台灣地區的政治局勢發生了巨大的變化,給中央的對台工作提出了不少嚴肅的新課題。按照唯物辯証法的發展觀點和中共「十六大」提出的「與時俱進」精神,也是到了對一貫對台方針進行總結、調整、提高的時候了。當然,這並非是要「檢討、修改」「和平統一、一國兩制」方針及「江八條」,而是說要在此基礎上,根據兩岸關係發展的新變化、新趨勢,解放思想,實事求是,與時俱進地開拓創新。既要堅持已被實踐証明了是正確的一貫政策,又要推出新的思路及舉措,開創新的策略技巧,有所作為地掌握主動權。在引導台灣民意向有利於統一的方向發展的同時,警惕和有效地防制台灣民意向「台獨」的方向發展。

 

因此,胡錦濤的「四點意見」,尤其是具有「新思維」,屬於「新舉措」的後兩點:深入貫徹「寄希望於台灣人民」的方針,及要團結兩岸同胞共同推進中華民族的偉大復興,就顯得頗為適時、及時,也可說是對症下藥,具有很高的現實政治意義和較強的可操作性。

實際上,自「四點意見」發表後,筆者在與台灣官場上的一些朋友接觸中了解到,胡錦濤在其第四點中使用到「團結兩岸同胞」及「共同推動」 的詞彙,使台灣政界、包括「陸委會」及民進黨的一些頭面人物,都頗感意外,也受到不同程度的震憾。──在過去,台灣政界無論是持有「統」或「獨」的觀點的,都認為北京的對台政策及各項提法是「以我為主」,「以大凌小」,缺乏平等意識,因而擔心台灣會被大陸「吞併」。而胡錦濤首次提到「共同」一詞,並使用「團結」的提法,使他們在心理上就感覺到北京新政終於將兩岸關係視為平等關係,不帶任何主觀的或客觀的「吞併」效果。對於「統派」而言,他們認為這一新提法符合他們所認同的「一個中國」內涵:台灣固是中國的一部分,大陸也是中國的一部分;部份「獨派」人士也認為這種新提法,比起過去的一些被他們解讀為「以大凌小」、「吞併」的提法,可以令他們心裡舒服些及接受程度高些。

以胡錦濤「四點意見」展現出來的「新思維」、「新舉措」來看,令後中央的對台策略,可能會趨向更為靈活務實。這就可減少失誤,爭取主動,把對台工作做得更好。對此,我們充滿信心。