行政部門拒絕跟隨政黨調子起舞才是明智之舉

舉世觸目的《反分裂國家法〔草案〕》,將於今日上午由全國人大常委會副委員長王兆國向十屆全國人大三次會議作引介說明,隨即由各代表團分組進行審議。出席十屆全國政協三次會議的委員,也將會列席會議聆聽,並隨即進行界別分組討論。據有關消息稱,人大會議將於十四日上午對《反分裂國家法〔草案〕》進行表決,相信該法案將會獲得壓數票數通過。

自於去年十二月下旬舉行的十屆全國人大常委會第十三次會議首次審議《反分裂國家法〔草案〕》後,有關該「法案」的內容,外界頗多揣測,各種版本都有。不知是台灣當局的情治機關再次像十年前的「千島湖事件」那樣,編造「解放軍作案」的情報來誆騙當局所致,還是台灣當局在其實並未得悉「草案」的任何片言隻字之下,為了發動「心理戰」、「輿論戰」攻勢所需?台灣地區官場上的一些人曾繪聲繪色地指稱「反分裂法」如何如何「恐怖」,是專門針對全體台灣人民的「惡法」。其中,又以「陸委會」主委吳釗燮的說法,最具代表性。一月十一日,他在接受台灣媒體專訪時就聲稱,據他從有關情報管道獲得的情資顯示,「反分裂法」立法後,在大陸的百萬台商,未來如果被認定支持「中華民國」,就不再只是查賬那麼簡單,或許會觸犯「反分裂法」而面臨牢獄之災。另外,如果民進黨黨員、台聯黨黨員、在「政府」工作者都被大陸視為「台獨」分子,未來這些人一旦前往無「邦交」國家,都可能會面臨大陸起訴、追訴、引渡的威脅……等。

然而,「反分裂法」的內容,真的就如吳劍燮等人所指稱的那樣「恐怖」嗎?近日,隨著胡錦濤主席就台灣問題發表「四點意見」,吳邦國委員長就「反分裂法」的談話內容,以及全國政協主席賈慶林在紀念「江八條」發表十周年大會上發表講話,都在在顯示「反分裂法」將是一部維護和保障國家和平統一大業、遏制「台獨」分裂的防禦性法律,並沒有將矛頭指向大多數台灣民眾,而且在操作上也將會具有彈性。而根本不是像台灣當局某些官員所指稱的那樣」恐怖」。當然,「反分裂法」的具體內容如何,還須待全國人大會議今日將「草案」文本派發給全體代表,或是十四日上午人大會議通過並予以公佈之後,才可得識其「盧山真面目」,但相信將會是與胡錦濤、吳邦國、賈慶林等領導人談話所透露的內容,大致上吻合。

鑑此,台灣的一些政治人物及學者,甚至是偏「綠」人士,都開始理性地看待全國人大為「反分裂法」立法的問題。他們或發表談話,或撰文刊發,希望持激烈態度的政客,在「反分裂法」公佈之前,切勿過度解讀,也不要以自己的主觀意識來揣測猜度。否則,只能陷於被動。就連民進黨「立院」黨團也決定「靜觀其變」。

在此氛圍背景之下,曾指稱「反分裂法」將使百萬大陸台商「面臨牢獄之災」的吳劍燮,也不得不改了口,並為自己曾作的「恐怖說」自搭下台階。實際上,據中央社報導,昨日下午吳劍燮在接受該社記者專訪就承認,經過與美國的溝通聯繫得知,美方也尚未掌握「反分裂法」的具體確切條文,美方掌握的輪廊應從國台辦主任陳云林訪美、全國政協主席賈慶林在「江八條」十周年紀念大會上的談話勾勒出來。他又聲稱,從北京去年向國際宣傳要制訂「反分裂法」的說貼內容,到現在各方披露的訊息觀察,「的確落差非常大」,這可能與國際及台灣關切有關,北京必須作出適切調整。

吳劍燮昨午的這番談話,等於是對自己兩個月前的談話內容進行自我否定。──直到上次談話的兩個月之後,連績效甚高的美國情報機關都無法掌握「反分裂法」的具體確切條文內容,那就更為証明當時向吳劍燮提供「情報」的台灣「情報管道」,所提供的「情資」,比如甚麼將會令百萬台商「面臨牢獄之災」等,都只不過是像「千島湖事件是解放軍作案」之類的「垃圾情報」。吳劍燮本人較早時在赴美向白宮人士遊說,並請求美方就中國「反分裂法」公開表態反對時,如果所持的「理由」就是這些「垃圾情報」的話,那就只能是事與愿違。這也就難怪,吳劍燮在啟程前,曾信誓旦旦地聲稱台灣當局將會推動「反併吞法」立法,但在見了白宮人士之後,卻又改口聲稱推動「反併吞法」立法只是民間政團的作為,「政府」將不會介入了。

實際上,從當初的將會使百萬台商「面臨牢獄之災」,及將會追緝、引渡前往非「邦交」國家的「政府」工作人員,到昨日吳劍燮所說的「反分裂法」只是以「原則性」規範,將可能是先制定「母法」,將來再分批制訂相關「子法」,亦即「反分裂法」並不是當初想象中的那麼「恐怖」,因而是「的確落差非常大」,這只不過是吳主委大大為自己兩個月前的「語不驚人死不休」構築下台階而已。不過,這還可算是知錯能公開承認的誠實表現,總比硬撐下去為好。因為他所擔任的「陸委會」主委職務,畢竟是主掌台灣當局的大陸政策,如果連其負責人都不夠理性務實冷靜,而是跟著政黨的調子起舞,那就只能是對已經緊掛了的台海形勢「火上加油」,有害無益。也正因為如此,吳劍燮昨日重申的「政府」部門對民間推動「反併吞法」立法,不加干預,也就是明智、聰明的。