實踐澳人治澳精神進一步提高選民登記率 實踐澳人治澳精神進一步提高選民登記率

由行政暨公職局主辦的「選民登記同樂日」,昨日下午在祐漢公園舉行,流動選民登記站亦在現場提供服務。數以千計的居民參與了是次活動,一千多居民登記成為選民。行政暨公職局長朱偉幹表示,該局今後將繼續維持各項 便民措施,尤其是流動選民登記站在不同時段,包括周末、周日和節假日深入本澳不同公共地方為居民服務,務必讓所有符合資格的選民都能及時登記成為選民,以便於稍後時間舉行的第三屆立法會選舉會選舉中投票。

「選民登記同樂日」的一個下午時間內,就有一千多名符合資格的居民進行選民登記,這是一個顯著的成績。盡管不排除其中含有某些有意參選的團體預先為居民提供進行選民登記的集體協助服務,趁此次「選民登記同樂日」活動將此種積聚了一段時間的「能量」瞬間釋放出來﹔也有可能是因為當年「三.二九事件」而獲得前澳葡政府發給澳門居民身份証的二萬多名居民,其在澳門通常居住連續七年屆期已滿,符合澳門特區永久性居民的資格,按「澳門基本法」規定依法享有澳門特區的選舉權和被選舉權,亦即可以有權進行選民登記,而本澳北區是這部份居民的主要聚居點之一,故在北區舉辦的「選民登記同樂日」在為符合資格的居民進行選民登記時,績效較為顯著。

然而,即使如此,昨日選民登記的成績仍是頗為觸目的。這是因為,在二零零一年九月的第二屆澳門特區立法會選舉時,選民總數為十五萬九千八百一十三人。而昨日新登記選民一千多人,使本澳選民總數一下子增加了零點百分之六至七。如果到今年夏秋第三屆特區立法會選舉前的選民登記截止時,平均每個星期都有一千餘名符合資格的居民進行選民登記,就將可使本澳選民數字增加一萬五千至一萬六千人,再加上此前已作登記的新選民數字,使本澳選民數量增加百分之十五左右,亦即增加至十八萬人。如果在選舉投票日,能進一步採取措施促使提高投票率,就可使每一位循直接選舉當選的候選人的「代表值」,大為提高,更為符合「澳人治澳」的真諦。

實際上,過去長期以來,澳門民主政制中的選舉制度中,出現了兩個偏「低」的崎形現象。其一是選民登記率偏低,其二是投票率偏低。以選民登記率為例,據行政暨公職局編印的《選舉活動綜合報告──二零零一》一書所載,截至二零零一年六月一日,全澳年滿十八歲及持有居民身份証的澳門特區永久性居民總數為二十七萬六千四百人,而w登記為選民的只有十五萬九千八百一十三人,亦即已登記率僅為百分之五十七點八二,未登記率高達百分之四十二點一八。這樣高的「未登記率」,以許多國家和地區的選民登記實績來看,都是一個「奇跡」。不過不是正面「奇跡」,而是負面「奇跡」。

而二零零一年的投票情況,只有八萬三千六百四十四名選民行使了投票權,另有七萬六千一百六十九名選民放棄了投票權,使到投票率僅得百分之五十二點三四,未投票率則高達百分之四十七點六六。這樣的投票成績,在許多國家和地區來說,也是一個負面「奇跡」。由於澳門選民登記率本來就偏低,而選民投票率也是偏低,再加上有十五個團隊去爭奪十個直選應選名額,競爭激烈,分薄了選票,使到候選人只須擁有五千零八張選票,即可當選。這對於本澳符合選民資格的居民二十七萬六千四百人,及已登記選民十五萬九千八百一十三人,即使是已投票的八萬三千六百四十四名選民來說,都是偏低的,分別佔百分之一點八,百分之三點一三,及百分之五點九八,大為削弱了當選候選人的「選民認受性」,也使當選候選人的「代表值」顯得並不充足。

選民登記率和投票率偏低,這除了是從另一個角度反映了澳門居民確實是依法擁有各項自由,政府未對此作出限制或立例強迫居民去享受及行使其政治權利之外,是否也反映出澳門居民的政治覺悟偏低,未有充分認識自己「當家作主」的政治權利?實際上,按照「一國兩制,澳人治澳」、高度自治方針和「澳門基本法」相關規定,澳門回歸後,廣大澳人的政治地位發生了翻天覆地的變化,從被洋人剝奪到自己當家作主,自治自強,楊眉吐氣,發揮潛能,以主人翁姿態管好自己的澳門,由「澳人」自己組成政府,成為世界上自治程度最高的地方行政區域。因此,廣大「澳人」應極大地提高參與「澳人治澳」的自覺性,踴躍參加選民登記,並在選舉中履行自己的政治義務,踴躍前往投票。將自己手中的神聖一票,投給愛國愛澳及有專業知識、有議事能力、有工作幹勁,及有代表性的候選人。但澳門的實際情況卻是,連第一道「民主政制門檻」的選民登記率都不高,那就有負於中央所賦予的「澳人治澳」好政策了。

何況,澳門的「一國兩制」實績還負有向台灣地區進行示範的任務。但目前台灣地區在不作選民登記、亦即只要符合選民資格就自動擁有投票權的情況下,各項公職選舉的投票率都甚高,達到百分之八十以上。這除了是政黨操縱及賄選等因素之外,也與台灣民眾的政治意識較高有一定的關連。在此情況下,投票率偏低的澳門特區,又如何向投票率較高的台灣地區示範「和平統一,一國兩制」?

因此,行政暨公職局不能因昨日的成績而自滿自足,還宜加大力氣,採取更積極、主動的便民措施,使到有資格的居民都有意愿地積極參與選民登記,以進一步提高本澳的選民登記率。