由澳門特區政府主導，香港大學、香港中文大學及澳門大學十二位專家聯手開展的「澳門居民綜合生活素質現況調查二００五」活動，已於昨日啟動。據主辦單位介紹，這項活動將在澳門特區政府統計暨普查局的協助下，在二十天內派出一百五十名調查員〔訪問員〕，以隨機抽樣方式選取三千五百戶住戶進行家訪調查。是項調查將會採用結構式問卷方式，以面對面訪問的形式，蒐集澳門居民在各項生活領域中的客觀資料和主觀感受。專家經對收集的資料進行深入分析和研究後，計劃在十月中下旬前撰寫出中期報告提交「綜合生活素質研究中心」，務求在發表明年「施政報告」前供行政長官參考。而終期報告則將於明年三月底前完成。

「素研中心」展開這項調查工作，是實事求是的工作作風，也是認真負責的研究態度。實際上，既然「素研中心」的工作職能及任務，是緊緊圍繞著特首何厚鏵在「競選政綱」中提出的「同建優質社會，共創美好明天」，及在二００五年度「施政報告」中提出的「提升素質，共建未來」的承諾，選定「提升綜合生活素質系統工程」的總體客觀及主觀化指標，並將實現和檢驗「優質社會」的具體指標擴延至就業、學歷、工作報酬、社會保障及社會援助等範疇，而向特首和特區政府的決策提供智囊意見，而正確決策是這項「系統工程」取得成功的重要前提，正確決策又必須透過科學化、民主化才能產生。因此，就必須按照客觀規律辦事，充分了解真實情況和真實民意，充分調動廣大「澳人」的積極性、主動性、創造性，才能使「系統工程」的決策真正符合廣大「澳人」的意愿及愿景，並在建設澳門、促進澳門繁榮安定中發揮應有的重大作用，符合「澳人治澳」、高度自治的真諦。

「專研中心」今次進行的調查工作，是屬於民意調查的性質。這是澳門歷史上，首次系統性的正規民意調查，把保証決策的科學化、民主化的這一有效方式引進澳門特區。而民意調查，是收集、了解、掌握民意信息的過程，亦即是通過各條渠道，採取各種方法收集、了解和掌握人民群眾各方面的意向和需求情況，以及與其相關的周圍環境的歷史和現狀，了解和掌握民意信息間的各種聯繫，系統的而不是零散的，全面的而不是殘缺的佔有民意研究的第一手材料。這個過程是整個民意研究的基礎和前提，也是民意研究同實際相結合，同廣大「澳人」相結合的根本途徑。否則，如果政府的決策脫離民意，不符「澳人」意愿，而即使其提出決策的動機再好，也達不到其預期的效果。尤其是「提升綜合生活素質」這項決策的本身，是與廣大「澳人」密切相關，故就更需要準確掌握廣大「澳人」的意向及需求的情況。

因此可以說，「素研中心」進行這次調查活動，是充分理解及掌握到民意調查學的基本原理，摒棄了過去長期以來本澳習以為常的在決策前只是做個樣子地徵詢社團領袖意見的形式主義做法。實際上，徵詢社團領袖意見不單單止是「形式主義」，亦即是未能真正做到「兼聽則明」、「聽得進去」的問題，而且就是社團領袖的意見，也未必見得就能真正代表真實民意。──因為畢竟有不少社團領袖早就高高在上，嚴重脫離民意〔否則，就不會毫不理會廣大「澳人」對「承前啟後」、「薪火相傳」的強烈意愿，繼續自我感覺良好地「超齡服役」了〕，而且即使是某些原本出身於基層的社團領袖，在經過長期的「上流社會」或「建制內」生活的浸淫，思維定勢也早已「貴族化」，脫離了基層，向這些不了解真實基層民意的人來徵詢民意，無疑是「問道於盲」、「向尼姑要梳」。因此，「素研中心」直接訴諸民意的做法，是實事求是的，因而相信其所收集到的資料，將能充分反映到真實的民意。──不是一味盲目「歌德」，而是既有對特區政府工作的肯定，又有對自己生活遭遇的遺憾不滿，更有對提升自己生活品質的強烈意愿。

「素研中心」今次進行的調查工作，並未委托本地區某些自許為「民間智囊」的機構、團體來進行，而是委托具有國際研究經驗及譽有較高公信力聲譽的學者主理，也可避免發生「主觀認定」的問題。實際上，在地的「民間智囊」機構、團體，即使是其主觀意愿是多麼地祈求持平中立客觀，但因長期在地活動，與本地區方方面面都有著千絲萬縷的關係，也對本地區的社會環境產生了「先入為主」的固有認知，甚至因為已進入不同層次的「建制」而對政府工作產生很強的「依附意識」，因而使其所進行的民意調查或研究工作，難以跳脫主觀、偏頗、厚此薄彼的窠臼。因此，「素研中心」委托專家學者對調查資料進行研究分析的做法，是符合科學化、民主化的精神的。

當然，這次調查工作的結果是否能真正客觀地反映澳門居民的真實意愿及澳門社會的真實環境，單是有一支好的團隊，仍是並不足夠的，還須要有好的調查方法以作落實。比如，調查問卷的設計是否科學合理，是否將會使其測量的信度和效度盡量避免發生偏差；又如，三千五百個抽樣樣本的平均數和標準差程度如何，亦即是否有充分兼顧到各個社會階層，各種不同收入程度及生活背景人士，不同出生地、原居地，不同職業、不同教育背景，甚至是不同族裔的情況；再如，訪員的詢問方式和態度；…等，都將直接影響這次調查工作所收集到的資料的準確性。不過幸好，十二名專家學者大多具有長久的國際研究經驗及國際研究視野，相信能盡量注意避免發生各種偏差，並向特首何厚鏵提交一份客觀、真實、準確的研究報告，從而使到何特首的「全面提升澳門市民綜合生活素質」的戰略目標，得以順利實現。