曾在推動兩岸黨際交往及春節台商包機等工作上作出了貢獻，並將可獲新任黨主席馬英九邀聘留任的中國國民黨中央政策委員會執行長曾永權，為推動「兩岸客貨運包機」早日實施，昨日率團到北京訪問。中共中央台辦主任陳云林在會見時指出，北京愿意繼續考慮廣大台灣同胞的迫切愿望和實際利益，採取靈活、務實、有效的做法，積極推動兩岸客貨包機直接通航盡早實現。他還提出了北京對兩岸客貨機包機直接通航的具體政策：實現兩岸客運包機「節日化」、「常態化」，增加航點，擴大搭載對象；而貨運包機則應遵循「共同參與、合作經營、利益共享、互惠雙贏」的原則。

「陳曾會」後，曾永權舉行記者會，說明他得到大陸方面三點信息：一、大陸方面已經授權「海峽兩岸航空運輸委員會」循今年春節包機協商模式，和「台北市航空運輸商業同業公會」協商兩岸客貨運包機的技術性、業務性問題。二、大陸方面希望客貨運包機「一併協商、一併安排、同步實施」。其中，客運包機將「增加航點，擴大乘客範圍」，貨運包機將「共同參與，利益共享」。三、大陸方面於二零零三年宣佈歡迎台灣航空器飛越大陸空域的立場沒有改變。

從新華社播發的陳云林在「陳曾會」上所宣示的政策內容，及曾永權在記者會上的說明來看，北京在對待兩岸客貨運包機協商問題上的立場和態度，並無改變，始終如一。而且，與台灣「行政院長」謝長廷不久前所提出的「客貨運包機同步進行」，並加搭上台灣民航機借道大陸空域飛行的「航空新政」內容，也頗為接近。

按理說，既然陳云林所重申的政策立場，與謝長廷的「航空新政」的原則內容，具有如此高度的交集，亦即基本上不存在原則性的分歧。那麼，兩岸的受托民間商社即就隨時可以仿照「澳門模式」進行協商。而且，既然有了今年春節台商包機的「雙向對飛」及「繞道中途不落地」的經驗，完全可以消除台灣軍方和「國安」部門對大陸客機飛進台灣空域的「安全」顧慮，就可在此基礎上，對兩岸客機包機的「節日化」、「常態化」，及貨機包機的便捷化達成共識，並趕在中秋節之前開始實施。

然而，謝長廷提出了較具誠意的「航空新政」是一回事，陳水扁的橫加枝節，又是另一回事。實際上，就在陳水扁「無厘頭」地當眾斥責謝長廷須對桃園縣供水問題負責，「做不好要下台」的同時，又對謝長廷的「航空新政」來個即使不是「全盤」也是「局部」的否定：台灣最需要的是貨運包機直航，因為貨物不可以講話，還可以讓台灣得到更多的好處。而大陸所希望的客運包機直航，是為了「統戰」的目的。

「主子」發了話，某些具體實務操作部門當然是心領神會，也來扮演起阻撓兩岸客貨運直航的角色來。實際上，在謝長廷提出「航空新政」後曾即作緊跟響應，強烈主張客運貨運包機直航同步進行，並聲稱已委托民間商社與對岸對口商社協商的「陸委會」，也即時變成另一副面孔。大前日，「陸委會」副主委黃偉峰在對「中央廣播電台」的「台灣之音」節目作專題播音時就改口說，希望能直接透過海基、海協兩會的管道來協商兩岸客機問題，而不需要每次都「複委托」給不同團體。而「陸委會」經濟處長傅棟成昨日更是以貨客運包機協商較春節台商包機協商更趨複雜為由，主張雙方應擴大參與，「如果能讓陸委會參與，那可談的東西必定要多」。

如果按照「陸委會」的主張，由海協、海基兩會協商兩岸客貨機包機問題，甚至是由「陸委會」的官員以「陸委會」的名義直接上台商談，其潛台詞就是：根本不用談。這是因為，連「陸委會」自己也很清楚，由於台灣當局至今尚未承認海峽兩會協商的基礎──「九二共識」，兩會商談就根本不可能恢復進行。正因為如此，面臨島內外強大輿論壓力的台灣當局，才提出了「複委托」的方法，並將之寫進了修改後的「兩岸關係條例」，使「複委托機制」具有法源依據。如今，「陸委會」卻不顧此事實，並要拋棄由自己一手創造出來的可行機制，提出要以海峽兩會協商機制來商談客機包機事宜，甚至還提出就連在當年海峽兩會按照「九二共識」進行談判時，台灣當局也未敢提出的由「陸委會」直接參與談判的主張，這已顯示「陸委會」其實是並不希望看到兩岸客機包機直接通航能夠實現，而是直接下達了「關門令」了。

其實，要說台灣當局要阻擋兩岸客貨機包機，也不一定完全符合事實。看來只不過是台灣當局為了要達至「整碗捧去」、「利益獨佔」之目的，而故意「向天開價」而已。實際上，台灣當局是根本沒有拒絕兩岸客貨機包機直接通航的本錢的：其一，在政治上，倘台灣當局繼續阻撓，必會引發民怨，不利於民進黨在未來幾場選舉的選情，更不利於民進黨實現其「長期執政」的美夢。而且，也將會在兩岸較勁中陷於被動，關於台灣水果銷輸大陸問題的發展結果，就是一個教訓。其二，在經濟利益上，台灣當局也難將會因上海開放第五航權而失盡商機，從而導致台灣經濟遭受打擊。實際上，由於大陸民航總局日前已經宣佈，將開放上海浦東機場第五航權，允許國外航空業者直接在大陸攬貨和攬客。在此情況下，受限於台灣當局兩岸政策的台灣航空業者，在國外業者早已陸續進軍大陸貨運市場之下，本來就已「鞭長莫及」；倘仍未能快馬加鞭，急起直追，恐怕就將會在中國大陸這個航空大市場中被踢出局。而台灣經濟的成長，對大陸市場的依賴度日增。近年台灣對外貿易入超嚴重，全賴兩岸貿易予以彌補。但倘台灣當局再對兩岸貨運包機設置障礙，台灣經濟尤其是對外貿易，就可能會陷入「負成長」困境。

因此，台灣當局的「向天開價」，最主要的還是要爭取台灣方面的經濟和政治利益，陳水扁所言已說明了一切：目前台灣地區的貨運機隊發展較為成熟，而大陸則沒有貨運機隊，貨運多是由客機捎帶。先貨後客，當然是對台灣有利。而這也正是陳云林提出「利益共享，互惠雙贏」的主要原因。而且，由於貨物不會自行走動及說話，而旅客則正好相反，可以互相傳播「兩岸直航」的好處，而這卻是被陳水扁視為「統戰」，當然就要將之壓下去了。