新黨「立委」為何要參選國民黨中央委員?

中國國民黨第十七次全國代表大會,將於明日登場。這次會議,將是國民黨這家「百年老店」世代交替,脫胎換骨,浴火重生的一次重要會議。為此,這次會議的焦點,除了是新任黨主席馬英九的「亮相」,尤其是其「政治宣言」的內容之外,新一屆中央委員會以及中央常務委員會的選舉產生及成員構成,也將是萬眾矚目,自然也就成了主張改革的「擁馬派」與被視為「守舊」的「挺王派」繼黨主席選舉之爭後的又一個激烈戰場。「擁馬派」為了讓馬英九在能在最大程度上掌握黨中央決策機器,提出了由全體黨代表〔一千六百人〕直接選舉中常委的修改黨章建議案,到昨晚為止已有五百多人連署,已接近成案所需代表人數;而「挺王派」則以黨主席提名的副主席應當經過全體黨代表行使同意權的修改黨章建議案,以作反制。另外,在中常委的任期究竟是現時所實行的兩年,還是更改為馬英九所提議的、有利於及早汰舊換新的一年,也發生了激烈的攻防戰。與此同時,馬英九為了展現改革的決心,在行使對中央委員候選人的提名權時,除了主張要有各方面代表人物,尤其是年青、專業、婦女、弱勢等方面的代表,以達耳目一新之效之外,還決定凡有夫妻、父子等親屬關係者,只提名其中一人。鑑此,曾有意爭取馬英九提名的厲威廉,就只能是循黨代表連署提名〔經七名或以上黨代表連署〕的方式參選,而其夫人、現任中央委員厲耿桂芳,則仍可循主席提名方式參選。

就在黨代表們參選中央委員以至中常委爭得頭崩裂之際,新黨也來插花。前日,新黨主席郁慕明率領賴士葆、雷倩、費鴻泰等三名「立委」,先是舉行記者會,後是拜會馬英九,宣佈這三名黨籍「立委」選出新黨加入國民黨,並投入國民黨中央委員及中常委選舉。但仍聘請三人擔任新黨顧問,以顧問名義參加新黨活動。馬英九接納了這一要求,並表示非常高興看到幾位 非常優秀、問政犀利的「立委」正式加入國民黨。雖然郁慕明認為這是新黨「嫁女兒」,但國民黨卻認為三位「立委」是「回娘家」。他有決心與新黨共同努力、奮鬥,國民黨辦黨一定是開大門、走大路,希望泛藍未來更茁壯,喚起民眾共同奮鬥。

賴士葆等三名新黨「立委」,雖是新黨籍,但其實在去年底的「立委」選舉中,就已披上國民黨的戰袍,亦即由中國國民黨提名參選,當選後又參加國民黨黨團活動。只不過是,新黨黨章允許其黨員持有「雙重黨籍」,而國民黨黨章又未對「雙重黨籍」問題作出嚴格規限,故賴士葆三人卻又仍然保留新黨黨籍,並參加新黨的黨務活動。這種「雙重黨籍」效應,為賴士葆等三人提供了廣闊的政治活動空間。比如,在連戰率領中國國民黨代表團訪問大陸並與中國共產黨總書記胡錦濤會面時,雷倩以國民黨「立院」黨團成員身份,參加這個六十年來首次「國共會晤」的重要活動。後來,新黨主席郁慕明率領新黨大陸訪問前往北京並與胡錦濤會晤時,雷倩也赫然在座。另外,在馬英九黨主席競選團隊中,賴士葆是主要成員,並擔任發 言人的重要角色。因此,賴士葆等三人,早就是新黨、國民黨聲音兩邊走。

然而,賴士葆等三人如要參選國民黨中央委員,就不能再維持「雙重黨籍」了。這是因為,按照國民黨黨章和有關黨內規章規定,中央委員不得具有他黨黨籍。因此,他們必須退出新黨,才具資格參選。而新黨派出賴士葆等三人參加國民黨中央委員以至中常委選舉〔因賴士葆等三人都是國民黨「立院」黨團成員,按國民黨黨章規定是當然黨代表,而國民黨對黨代表並無「雙重黨籍」的限制〕,應是一個重大的政治決定,也是新黨重返國民黨的序曲。

實際上,新黨當年從國民黨中出走的政治背景及動因,與宋楚瑜另組親民黨不同。前者原因頗為單純,只是不滿李登輝進行「獨台」活動及排斥以外省籍元老為主的「非主流派」;而後者則除了「李登輝因素」之外,還有恃才傲物、企圖心強烈的宋楚瑜與連戰之間的「瑜亮情結」〔後來又與馬英九之間的「不對盤」〕,及其黨員有相當部分原來是不滿國民黨的群眾等。因此,在「李登輝因素」去除後,新黨要重返國民黨,將會比國親合併要容易得多。

不過,郁慕明卻曾認為,新黨繼續留在黨外的政治效果,比重返國民黨要好得多。比如,在前年初促成「連宋配」的過程中,他作為友黨黨主席的敦促作用,就顯然是要比倘是重返國民黨後最多只是一名中黨委,在黨內的「話語權」相對較弱,更為有效。因此,即使是新黨面臨「泡沫化」的危機,郁慕明當時仍是不為所動,堅持要在國民黨外發揮「關鍵少數」作用。

但在「修憲案」獲得通過,其中的一項「修憲」內容是從二零零七年起,「立委」選舉實行「單一選區兩票制」後,新黨勢必全軍覆沒,寸草不生。屆時,就連「關鍵少數」的作用也無從發揮得起。因此,趁國民黨改選之機,以派出黨籍「立委」參選國民黨領導機構選舉的方式,先行實施「人才合併」,搶佔位置,並試探「水溫」,然後再實施第四階段「組織合併」〔郁慕明去年底「立委」選舉時曾提出國新合作「四階段」論:第一階段是意愿合併,第二階段是理念合併,第三階段是人才合併,第四階段是組織合併〕。

向來被稱為「小諸葛」的郁慕明想出這個點子,確是非常高明。既可為新黨爭得「面子」,避免予人「走投無路」下被迫重返國民黨的口實,又可搶先在國民黨中委會及中常會中「卡位」,拿到「裡子」。而日後國新正式合併後,郁慕明只須透過黨主席任命方式,就可出任國民黨副主席。這樣,原新黨人馬就可在國民黨中央中佔據有利位置。

其實,郁慕明還有更高明的一著,是不能明說的。那就是讓賴士葆等人藉中常委之名,在兩年後的「立委」候選人提名戰搶佔有利地位。本來,在連國民黨籍的現任「立委」亦已受到「議席減半」的嚴重困擾之下,新黨「立委」屆時要「插花」進來爭奪候選人提名權,必會惹起反彈。但現在不露聲息地提前進佔國民黨中常委的「制高點」,就可避免倘屆時到「立委」候選人提名時才決定「重返國民黨」將會發生的紛爭。

至於馬英九方面,有包括黨主席選舉時的「馬團隊」發言人賴士葆,在台北市長選舉中為馬英九積極助選的雷倩、費鴻泰等人幫忙,在中常委選舉中「卡位」,將」挺王派」人士擠出去,也有利於他順利接管及掌控中常會,當然也是樂見其成。

那麼,又如何理解在黨主席選舉時,郁慕明曾出面」挺王」?據最新傳來的消息表示,其實這是「小諸葛」的「逆勢操作」,目的是為了刺激起支持馬英九的國民黨員的危機感,自發主動去投馬英九的票。這對並無組織系統奧援的馬英九來說,正是「雪中送炭」之舉。