十七全將確立國民黨改革中興政治組織路線

中國國民黨第十七次代表大會將於今明兩日在台北市國父紀念館舉行。這次會議的主要議程包括有:連戰與馬英九交接黨主席職務,新任黨主席馬英九作政治報告,修改黨章黨綱,選舉產生新一屆中央委員會及其常務委員會。

中國國民黨的「十七全」,是這家「百年老店」承前啟後、改革中興的一次重要會議。它所制訂的政治路線和組織路線,將關係到國民黨能否接續永存,及奪回執政權,以至國家統一大業能否全面推動。為此,在政治路線方面,這次會議除了強調改革中興的精神之外,還將確定以「民主、和平、新希望」作為黨的總訴求,並將「胡連會」所達成的「五項共同願景」、「陳江會」所達成的「十二項共識」,以及馬英九的「深化民主、改革有望、中興在望」政治綱領。而在組織路線方面,則在確立除舊革新、新陳代謝的總方向,適當吸收一些將會令人「耳目一新」的清流、年青人物進入黨的中央領導機構,以保証黨的「改革中興」政治路線得以落實貫徹的原則基礎上,為了避免出現大的震動,及安撫「挺王派」政治人物,以及鑑於年底縣市長選舉即將「開打」,應當維持選戰工作的延續性和穩定性,而又不會進行「一刀切」式的「大搬風」,除了個別極關鍵的位置非「動」不可,及沒有意願續任者外,一般都可以得到留任。但這個「穩定過渡期」將不會是長久性的,可能待到縣市長選舉結束之後,將會進行全面調整。

中國國民黨自一八九四年十一月二十四日成立以來,先後經歷了總理孫中山、總裁蔣介石、主席蔣經國、李登輝、連戰。其中前三任是任職終身「鞠躬盡瘁」至死都未交出職務。李登輝則是因為背叛黨的理念和政治路線而被趕下台並開除黨籍,唯有連戰是按民主承傳方式,將權杖交給其接班人的。單是在黨主席交接方式之上,就可預見,國民黨是有決心進行改革的,國民黨也是有希望的。

實際上,在這次國民黨主席選舉中,表面上看似得不到黨內老人和既得利益集如一眾「立委」、資深黨工等支持。也沒有黨的組織系統奧援的馬英九,之所以能以大比數贏出,關鍵就是於廣大的基層黨員,人心思變,人心思改革,將國民黨的浴火重生及中興的希望,寄托在中生代的代表──馬英九的身上。因此,國民黨過去長期以來那種「黨組織說了算」的傳統做法,驟然失靈,而廣大基層黨員也摒棄了「聽從組織安排」的缺乏個人主觀能動性的依賴習性,而首次主動地表達自己的真正意願,不約而同地將手中的選票投給了馬英九。單是這一動舉,就已折射出求變求改革,已是黨內的高度共識。

既然如此,這就使馬英九承受了極大的心理壓力。這股壓力,不單止是馬英九能否帶領全黨掃除各種障礙,克服各種困難,攻下盤據在上至黨中央下至各基層組織、農漁會的保守堡壘,為國民黨拼出一條血路的問題,同樣也是對馬英九的「不沾鍋」特性的重大考驗。過去,馬英九由於並不處於黨的權力核心,他可以「不沾鍋」,迴避黨內種種是非、鬥爭;但在他正式接任黨主席之後,就再也不能以「潔身以好」的姿態,置身於度外了。這對過去不參加黨內任何派系活動,因而也從來不捲入黨內權力紛爭的馬英九來說,應是一個嚴峻的考驗。畢竟,由於「不沾鍋」、「潔身自好」,而缺乏「權鬥」的「鍛煉」及經驗,而與黨內各利益集團都保持距離,則使他「水至清則無魚」,既缺乏自己的班底,又缺乏黨內高層人緣。這就使他缺乏駕馭複雜事務的經驗和能力,搞不好可能會「出師未捷身先死」。但「塞翁失馬,安知非福」,正因為他過去沒有得失任何利益集團,在掌握黨的權杖後,也就容易收攏各利益集團,並操控平衡。更重要的是,他既然出任了黨魁,黨內各利益集團自然也就會自動向他靠攏,包括曾在主席選舉中的「挺王派」在內,從而發生「西瓜偎大邊」效應。畢竟,未來的「立委」候選人提名權等關乎這些人切身利益的大權,集中在馬英九的手中,誰願意拿自己的政治前途來開玩笑?

但即使是馬英九掌握了國民黨黨揆權杖,由於歷史發展趨勢使然,及未來形勢發展的需要,馬英九很可能將無法保住過去黨主席「一言九鼎」的傳統,而將會主動或是被迫採取「三權分立」的態勢──他自己緊掌黨務大權,榮譽主席則主持國民黨的兩岸關係事務及國共交流工作,王金平則以其「立法院長」的優勢,挖走黨中央對「立法院」黨國的控制權力,並主導國民黨的對「立法院」議事的主導權和協調權。

前一點,對馬英九來說,將是有益無害。連戰之所以敢於「豁出去」冒著被扣上「投共賣台」紅帽子,毅然到大陸訪問,其中的一個重要因素,就是連戰已經沒有爭取連任及再次參選「總統」的包袱。而馬英九則不同,他還要參加二00八年「總統」選舉,主持國民黨的國共交流事務,尤其是到大陸訪問,對他來說,福禍未料,尤其是他被蒙上了「香港腳走香港路」、「要當台灣特首」的「原罪」。因此,在二00八年之前,他是必須十分小心地評估赴大陸訪問將會對他最重要任務──奪回執政權所帶來的正面和反面影響的,他將不會輕易邁出「登陸」之步。但倘如此,又難以落實貫徹「胡連五項共識」。如今,有連戰來繼續主持該項工作,則可為馬英九分擔這項責任,使他可無後顧之憂地全身投入「總統」選戰。

至於後一點,則存在隱憂。倘若王金平不顧全大局,脫離黨中央的政策指揮,自把自為地處理對「立法院」的議事主導,可能就會使國民黨的政策無法進入「立法院」,甚至是背道而馳。因此,馬英九必須繼續留任並比連戰更為重用黨中央政策委員會執行長曾永權,透過此管道來掌握「立院」國民黨黨團。何況,曾永權為兩岸台商春節包機,台果銷陸等議題作出過不可替代的貢獻,也不能賞罰不分,炒他魷魚。

〔台北專電〕