澳門博彩業越繁榮內地賭資外流就越嚴重 澳門博彩業越繁榮內地賭資外流就越嚴重

全國人大常委會副委員長許嘉璐昨日在本澳指出,澳門博彩業的發展,為澳門經濟和社會注入很大活力。不過,若博彩業發展得太大,又或者澳門特區的財政過份依賴博彩業,就會對澳門的經濟建設和市民的文化修養及質素的方方面面都產生負面影響。許嘉璐指出,要減少博彩業的負面影響,澳門有需要發展文化產業。只要澳門的文化產業更加多元化,及成為經濟發展重要支柱時,便可能互相抵銷博彩業產生的許多問題。

實際上,自從特區政府對博彩業體制實行改革後,恰巧遇到中央政府開放內地居民以「個人遊」方式旅遊港澳,使到本澳博彩業的發展以前所未有的速度向前推進,從而促使澳門GDP總額連續翻番,人均GDP躍到亞洲前列,甚至是全球第八。政府財政連年巨額盈餘,庫房充裕。但是,也對澳門經濟社會帶來一系列的衝擊,引帶出人力資源嚴重失衡,樓價租金飛漲,通貨膨脹指數急升,中小企業經營壓力倍增。對於博彩業一支獨秀發展給澳門社會帶來的負面後果,社會上已普遍存有共識,也有不少專家學者予以探討研究。

其實,澳門博彩業急速發展所引起的另一負面後果,更為嚴重:內地資金大量流失到澳門賭場,並因此而引發內地一些官員腐化墜落,一些私人企業主破產敗落,一些受階層債台高築甚至家破人亡,其危害性更大。因為博彩業對澳門經濟社會的負面影響,只是屬於區域性的,而其對內地社會的影響,則是全國性的,而且在一定程度上危及到內地的幹部隊伍建設和社會和諧穩定。

本欄曾對當前澳門經濟社會政治領域出現的一些問題,將之總結歸納為「十大矛盾」,其中一個矛盾是澳門博彩業急速發展與內地開展打擊出境賭博活動鬥爭的矛盾。實際上,中央為了堵截資金外流,維護金融安全,加強廉政建設,進行了打擊出境賭博活動的鬥爭,封堵了內地居民出境到接鄰周邊國家緬甸、老撾、越南、朝鮮、俄羅斯參加賭博的通道,致使這些國家的賭場,紛紛倒閉結業。但是,為了「照顧」澳門特區經濟,卻又「網開一面」,繼續開放內地居民以「個人遊」形式旅遊,等於是「默許」、「縱容」內地居民出境到澳門參賭。盡管已對一定級別的幹部出境澳門公幹、旅遊,採取了限制措施,但每日仍有大批內地居民到澳門參賭。這就使中央的打擊出境賭博活動的鬥爭,功虧一簣破局。公安機關辛辛苦苦在國境線上築起的「截賭防護網」, 在澳門出現了一個「大缺口」。本應流到其他國家的賭資,改在澳門尋找「出口」。內地每年流失到澳門各賭場的資金,確是嚇人的。以去年澳門博彩業收入跨過千億元「門檻」為計算基準,在賬面上,每年流失到澳門賭場的內地賭資,至少也有八百億元,甚至更多。致使中央動員了那麼多人力物力,而且將之提到「鞏固國本」高度的打擊出境賭博活動鬥爭,白幹一場。這也就使內地不少人質疑開展打擊出境賭博活動鬥爭的正當性和必要性。

難道中央政府就那麼眼巴巴地甘於內地資金流進澳門的賭場嗎?答案應當是否定的。但是,可能是一方面必須「照顧」澳門的經濟發展,另一方面反正內地賭資都要尋求「出路」,堵也堵不住,那就干脆讓它流到澳門,好在澳門都是中國自己的特區,「肥水流回自家田」。因此,還是對澳門「網開一面」。

這就令到中央政府頗為尷尬:倘若收緊「水喉」,完全禁止內地居民出境到澳門參賭,澳門的經濟就必然「死火」,並引發出許多社會問題,進而連累到「一國兩制」事業的形象受損。倘若放開「水喉」,就必使內地資金大量流失,地下金融猖獗,繼續有官員受到腐蝕被拖落水,繼續有私人企業主敗落破產,從而使澳門的「繁榮」建築在內地打擊出境賭博活動鬥爭「失敗」及一些官員落馬之上。

因此,澳門特區不能為了自己的「經濟好景」,而忘掉了國家,繼續把國家向澳門打開攔截賭資「缺口」當作是「理所當然」。而應當積極響應國家「十一五」規劃網要「經濟適度多元發展」的部署號召,推動經濟多元發展,減少對博彩業的依賴。以實際行動,來配合中央的打擊出境賭博活動的鬥爭。