在澳門回歸之前，當澳門經濟低迷，各方面都出謀獻策，以圖改善經濟之時，「賭王」何鴻燊曾以《我的夢》為題，隆而重之地建議，爭取聯合國的下屬專門機構，在澳門設立總部或辦事機構。當時，由於澳門地區尚在葡國的管治之下，而葡國並非是聯合國安理會常務理事國，在聯合國事務中缺乏「牙力」，在國際事務中也沒有甚麼號召力，故而何鴻燊的這一建議，普遍地不被人看好，因而其美夢難圓。

澳門回歸祖國後 ，一方面是澳門背靠的祖國－－中國，在國際事務中和平崛起，成為負責任的大國，幾乎所有的重大國際事務，沒有中國的參與就將一事無成，亦即中國在聯合國及國際事務中的實力，空前強盛；另一方面，澳門特區也充分發揮了「一國兩制，澳人治澳」、高度自治的優越性，各個領域都獲得了長足的發展，透過中央政府的安排和協助，澳門參加了越來越多的國際事務，「澳門歷史城區」也成功地納入《世界文化遺產名錄》，這就使爭取聯合國工作機構的代表機關，或一些區域性的政府間國際組織、非政府間國際組織，在澳門設立總部或分支機構，提供了可靠的基礎。

實際上，在中央政府的安排下，澳門特區正在這方面作出了某些可行的嘗試。比如，「中國－－葡語國家經貿合作論壇」，是由中國主導的國家與國家之間的區域性國際組織。本來，它的總部完全有理由設在北京，但中央政府考慮到澳門特區的葡語及在中西方文化交融中的歷史淵源，安排其秘書處設在澳門特區，並由澳門居民出任其工作人員。這就為回應何鴻燊的建議，提供了實踐經驗。

目前，一些國際組織由於其總部所在地，治安不靖，辦公費用飆升，及在「全球化」的衝擊之下，有針對性的示威請願不斷，興起了要將其總部或派出分支辦事機構遷往中國的念頭。另外，一些新成立的國際或區域性的組織，也出於上述的考量，而有意將其總部設在中國。倘是為著加強「一國兩制」的形象效應考量，並根據澳門特區在人文方面的特點，中央政府是不妨「順水推舟」地向其中的一些與澳門特色相對應性較強的國際或區域組織介紹到澳門「安營紮寨」的。這也可使已面臨重大居住、交通等壓力的北京等大城市，避免增添更大的壓力。

聯合國的十七個專門機構，及不少政府間或非政府間的國際組織，向來都有在總統之外設立派出機關的習慣。早在第二次世界大戰之前，國際勞工局就已建立了一些地方性的「聯繫處」。「二戰」之後，這一做法又有了推廣。現在，聯合國一些專門機構設立的區域代表機關不但在組織形式上較以往國際勞工局的「聯繫處」有了很大的改進，而且在職能上也有了擴大。就秘書處派出機關的基本職能而言，一方面是與有關國家建立聯繫，散發和收集資料，組織召開區域或地方性會議，另一方面則幫助有關成員實施技術援助規則。隨著聯合國系統內技術援助活動的發展，專門機構設立的地方代表機關也越來越多。

在組織結構上，世界氣象組織和世界衛生組織的常設區域機關，在聯合國所有專門機構的區域機關中，是最為完善的。其中，世界氣象組織將世界地區地分理分佈分為六個大的區域，即非洲、亞洲、南美洲、北美洲、中美洲、西南太平洋和歐洲，在每一區域設區域協會。世界衛生組織也設有六個區域組織，其中其東南亞區組織的總部設在印度。

另外，國際上還有大量的區域性組織，其中與澳門密切相關的，有亞太旅遊組織等。據說，在澳門回歸前，亞太旅遊組織曾有意聘請黎祖智出任其秘書長，並曾動過將其總部遷往澳門的念頭。既然有此背景，澳門特區完全可以在中央政府的支持和協助下，向亞太旅遊組織爭取將其秘書處遷到澳門。年前，曾有學者建議，建立「世界博彩組織」，並爭取將其秘書處設在澳門。由於澳門經過賭牌開放，已成為「亞洲博彩之都」，甚至博彩總收入已超過了世人心目中的「世界博彩之都」拉斯維加斯，故倘是果然成立非政府間的「世界博彩組織」，是有可能爭取到將其總部設在澳門的。

爭取一些國際性或區域性以及專業性的國際組織將其總部或代表機關設在澳門，好處是不言自喻的。不但將可提高澳門的國際地位，凸顯「一國兩制」的代表性，而且也有助於澳門的房產、消費等行業的經營發展。

當然，以「一分為二」的觀點看，也將會有不少弊端。包括可能將會招惹國際上的「示威職業家」經常到澳門進行示威抗議活動，及對澳門的交通、保安等構成重大壓力。

但兩相權衡，應是利大於弊。當然，這命題不能一廂情願，關鍵是在於國際組織的意願，不能強求。但倘是能設立其屬性與澳門特色較為接近，如博彩、文化交流、文化遺產保護等領域的國際性、區域性組織，成功爭取的機會就將會較大。