最近召開的國務院常務會議，審議並原則通過了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，要求珠江三角洲要實現四個「率先」，明確了珠江三角洲在全國經濟佈局中的五個戰略地位，從而提升了珠江三角洲地區在國家區域發展總體戰略上的地位。這五個戰略地位是：一、「探索科學發展模式試驗區」，賦予珠江三角洲地區發展更大的自主權，支持率先探索經濟發展模式轉變，為全國科學發展提供示範；二、「深化改革先行區」，繼續承擔全國改革「試驗田」的歷史使命，大膽探索，先行先試，在重要領域和關鍵環節率先取得突破，為發展中國特色社會主義創造新鮮經驗；三、「擴大開放的重要國際門戶」，與港澳共同打造亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群，完善內外互動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系；四、「世界先進製造業和現代服務業基地」，打造若干規模和水平居世界前列的先進製造業基地，培育一批具有國際競爭力的世界級企業和品牌，發展與國際金融中心相配套的現代化服務業系統，建設與港澳地區錯位發展的航運、物流、貿易、會展、旅遊和創新中心；五、「全國重要的經濟中心」，社會實力居全國經濟區前列，輻射帶動能力進一步增強，形成以珠江三角洲為中心的資源互補、產業關聯、梯度發展的多層次產業園，建設成為帶動環珠三角和泛珠三角區域發展的龍頭，成為帶動全國發展更為強大的引擎。

「綱要」的出台，使珠三角站在了新的歷史坐標上，充分體現了中央對廣東省特別是珠江三角洲地區改革發展的高度重視和大力支持，對於推進廣東省特別是珠江三角洲地區改革發展，維護港澳地區長期繁榮穩定，具有十分重要的意義。作為廣東省的近鄰，也作為與廣東省的改革開放經濟建設密切相關的地區，更作為在這個「綱要」中佔有重要角色而非「旁觀者」的澳門特區，也應密切注視「綱要」的進展，從而尋求自己的發展之道。

實際上，「綱要」的重要意義，在明確了珠江三角洲在全國改革發展大局中的戰略地位，及強化了珠江三角洲繼續推進科學發展的動力的同時，也開辟了促進區域協調發展及保持港澳長期繁榮穩定的廣闊空間。「綱要」的出台，將使廣東與港澳台地區的合作發展提升為國家戰略，為珠江三角洲未來的改革發展擴展了空間，必將有力地推進區域經濟一體化，有力地促進粵港澳三地經濟社會文化的融合。

「綱要」是繼天津濱海新區、上海浦東新區、長江三角洲地區，及北部灣規劃、海峽西岸經濟區的發展規劃之後，又一個經過國家認可的富有時代特徵的戰略定位區域規劃。改革開放三十年來，珠三角以佔全國百分之三點六的人口和百分之零點六的土地，取得了經濟總量佔全國比重高達一成，出口額佔全國百分之三十的優異成績，已帶動了廣東省由落後的農業大省轉變為今日第一經濟大省，經濟總量先後超過「亞洲四小龍」中的新加坡、香港和台灣，財政收入佔全國的七分之一。現在透過「綱要」的出台，珠三角的經濟和社會發展水平又站在了一個新的起點上。在新形勢下，為廣東實現新的發展提供了新思路，新目標，新招術。特別是作為「一國兩制」對接區域的珠三角來說，「綱要」的出台，將有利於促進粵港澳三地經濟、社會、文化融合，提高區域整體實力和競爭力，有利於港澳拓展經濟發展空間，保持長期繁榮穩定；有利於增強港澳同胞對祖國的歸屬感和向心力，確保「一國兩制」的成功實施。這使經濟發展遇到「博彩業一枝獨秀」瓶頸的澳門特區來說，是借助「綱要」之力，實現「經濟適度多元發展」的難得機遇，千萬不要錯過。否則，將後悔莫及，貽誤後代。

當然，我們在解讀「綱要」時，不應只是局限於澳門特區本身的發展利益，而應當站在澳門看珠三角。尤其是「綱要」的五個「戰略地位」，是相輔相成，連成一體的，因此，我們既要重視其中的「擴大開放的重要國際門戶」定位，又不能忽略與之相配套的「探索科學發展模式試驗區」、「深化改革先行區」、「世界先進制造業和現代服務業基地」、「全國重要的經濟中心」等的戰略地位。

其實，澳門特區又何嘗不是「探索科學發展模式」的試驗區？中聯辦主任白志健在其《堅定信心迎接挑戰，科學發展共創明天－－紀念澳門回歸祖國九周年》專文中就指出，「科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，對澳門『一國兩制』實踐也有重要借鑑意義。」因此，「科學發展觀」的內涵：「堅持以人為本，全面、協調、可持續發展的發展觀」，同樣也適用於澳門。胡錦濤說，「科學發展觀」的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼項。尤其是胡錦濤在中共「十七大」後中上所堤出的六個統籌要求，對於澳門特區如何在繼續發展博彩旅遊業的同時，增強把握全面協調可持續發展要求的辯證思維能力 ，正確處理博彩業與各行業的關係，正確認識和處理當前發展和長遠發展的關係， 正確認識和處理局部利益和全局利益的關係 ，正確認識和處理發展的平衡和不平衡的關係，再延伸至正確處理澳門本身發展與珠三角改革發展的關係，都是大有文章可做。只是自我滿足於澳門的發展，而忽略與珠三角的協調合作，終有一日會自我邊緣化。

（發自台北）