中國全國統戰部長會議日前在北京召開。全國政協副主席、中共中央統戰部長杜青林對二零零九年統一戰線工作進行了部署。根據杜青林的部署，中共明年的統戰工作主要包括九項內容：要積極應對國際金融危機影響，為保持經濟社會平穩較快發展獻計出力；加強多黨合作制度建設，推動社會主義民主政治建設穩步發展；堅持“各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展”主題，推動民族團結進步事業實現更大發展；做好宗教工作，充分發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用；以紀念西藏民主改革五十週年為契機，促進西藏和其他藏區實現科學發展和長治久安；加強新的社會階層人士和黨外知識分子工作，進一步激發他們的創造活力；進一步做好港澳臺海外統一戰線工作，維護港澳長期繁榮穩定和促進祖國完全統一；加強黨外代表人士隊伍建設，促進統一戰線可持續發展；加強調查研究，以理論政策創新推動統一戰線工作實踐創新。杜青林希望，各級統戰部門不斷開創新世紀新階段統一戰線工作新局面。

中共明年統戰工作的九項內容，其中第七項就是「進一步做好港澳台海外統一戰線工作，維護港澳長期繁榮和促進祖國完全統一」。這顯示，加強對港澳人士的統戰工作，已擺在中共統一戰線工作後的重要位置上。實際上，在年前舉行的第二十次全國統戰工作會議就指出，處理好大陸同胞和港澳同胞、台灣同胞、海外僑胞的關係，對保持香港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸關係和平發展，團結全體中華兒女共同致力於實現祖國的完全統一和中華民族的偉大復興，具有十分重要的意義。在這裡，港澳問題的核心是人心回歸。「一國兩制」是一項開創性的事業，保持香港、澳門長期繁榮穩定是中國共產黨在新形勢下治國理政的嶄新課題。要堅持「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，促進香港、澳門長期繁榮穩定，推動內地同香港、澳門和諧相處、共同發展。要全面認識和把握「一國」 和「兩制」的關係，處理好「不干預 」和「有所為」的關係，嚴格按照憲法和特別行政區基本法辦事，支持特別行政區行政長官和政府依法施政，切實用好屬於中央行使的權力，根據實際情況循序漸進地推進香港、澳門政治體制發展，堅決反對外部勢力干涉香港、澳門事務。要重視和支持香港、澳門發展經濟、改善民生，加強內地同香港、澳門在經貿、科教、文化、衛生、體育等領域的交流合作，使內地和香港、澳門的關係更加緊密、更加融洽。要增強廣大香港同胞、澳門同胞國家觀念和民族意識，增進香港、澳門各界促進發展、保持和諧的共識，發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，實現以愛國者為主體的港人治港、澳人治澳。

這幾年的工作實踐可以發現，對港澳地區的統戰工作做得越好，港澳地區的繁榮穩定就越有保證。在港澳剛回歸時，曾彌漫一種「任務完成，萬事大吉」的想法。因此，放鬆了對港澳地區的統戰工作，甚至還一度認為，政協再安排邀請港澳委員或有「干預港澳高度自治事務」之嫌，因而內地的人民政協組織不宜再安排邀請港澳委員，即使是繼續安排邀請也必須壓縮名額比例。在此情況下，不少人就象失去了主心骨，也失去了奮鬥方向。這也是前些年香港人心較為混亂，使到為基本法二十三條立法形成了「正不勝邪」，迫於數十萬人上街遊行抗議的壓力，而只得被迫腰斬的主要原因之一。

吸取了教訓之後，中央加強了對港澳的統戰工作，不但是全國政協及廣東、福建等省的人民政協繼續維持港澳委員名額並略有擴大，而且除西藏、新疆、青海等少數偏遠省份外，各省、區、直轄市及副省級市的政協都陸續安排邀請港澳居民出任委員。而全國和省級的婦聯、青聯等人民團體和海外聯誼會等組織，也邀請了港澳人士。這些獲邀請人士的愛國愛港／澳理念更為牢固，熱情更為高漲，並自覺、積極維護港澳繁榮穩定，成為中堅力量。比如，在今次澳門特區為二十三條立法的諮詢期內，各級政協委員成了主力軍，這是澳門為二十三條立法工作能夠較為順利進行的其中一條重要經驗。

由於在港澳地區落實貫徹「一國兩制」方針及貫徹「基本法，要花更大的力氣，更必須進一步加強統戰工作；也由於杜青林已把「進一步做好港澳台海外統一戰線工作，維護港澳長期繁榮穩定和促進祖國完全統一」列為明年度統戰工作的主要內容之一，；更由於正如中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在這次全國統戰長會議上所言，必須堅持把促進科學發展作為第一要務，充分發揮統一戰線的獨特優勢和作用，必須堅持高舉愛國主義旗幟，形成海內外中華兒女的大團結大聯合；故在未來幾年，吸納更多以港澳居民進入人民政協的隊伍，更好地發揮人民政協的作用，為增進社會主義和諧社會，加強港澳兩特區與內地的聯繫，促進祖國統一大業，維護港澳特區繁榮穩定，全國政協和省、區、市政協及副省級市政協，適當增加港澳委員的比例及名額，已是當務之急。或許，可在目前的港澳委員佔委員總額的百分之五的基礎上，再增加二至三個百分點。另外，開放各地的地級市政協可以邀請港澳居民出任委員，也是一個可行之辦法。，由於全國擁有三百三十三個地級單位（二百八十三個地級市，十七個地區，三十個自治州、盟），扣除廣東省和福建省「合法」安排港澳政協委員的地級市，及邊遠地區如西藏、新疆等不方便安排港澳政協委員的地級行政區劃之外，大概還有二百多個地級市可以安排港澳政協委員。如以平均每個地級市的政協可安排四名澳門委員計算，就可滿足到八百多名澳門居民參政議政的強烈意願。這確是一個「疏洪」的好辦法，應當好好地利用這筆政治資源。