在中國國民黨中央的支持下，台灣「立法院」國民黨黨團全力動員，以應付民進黨黨團的反動員，終以大比數三讀通過「修正《離島建設條例》草案」，允許離島開設觀光賭場，但須經當地居投票同意。這一被人們稱為「離島博弈條例」的法案，提出已經十多年，經歷了多次在野黨與執政黨之間的「博弈」，一直未能獲得「立法院」通過。國民黨重新執政後，為配合馬英九的「愛台十二大建設」計劃，由國民黨中央護航，終在昨日獲得通過。根據修正的條例，開放離島設置觀光賭場，要辦理地方性公民投票，其公民投票案投票結果，應須過二分之一有效票，且投票人數不受縣（市）投票權人總數二分之一以上的限制。根據規定，觀光賭場應附設於國際觀光度假村區內，度假區的設施應另包含旅館，旅遊設施，國際會議展覽設施，購物商場及其他服務設施。

已內定列入「愛台十二大建設」的列管項目之一的「澎湖縣國際度假區招商計劃（含博彩設施）」，並列入明年的重大民間參與投資案。根據澎湖縣目前擬定的計劃，對擬設立的博彩度假區，初步規劃民間投資規模為新台幣三百億元，未來再視投資計劃的分區開發增至六百億元，規劃面積為一百二十公頃，地上權設定五十年，具體項目包括房間數逾千的國際觀光旅館、離島免稅購物中心、國際會議展覽設施、高爾夫球場、水域遊憩活動設施及博彩設施等。

台灣開放博彩業，對澳門博彩業必會造成一定的影響。其影響還將以「月暈」形式擴散，亦即將不但會將部分原本打算到澳門參賭的台灣居民，吸引到離島參賭，以「截留」本應流到澳門的台灣客源，而且還將會造成原本是澳門賭場的客源的華東沿海賭客，改為湧到台灣離島參賭。

實際上，台灣離島開賭後，由於從台灣本島往返離島是屬於「國內旅行」，無須攜帶「護照」，隨時可以隨機起程，因而比屬於「出國旅行」的往返澳門，更為方便。這將會形成「截留」大部份原來應流往澳門賭場的賭客的效應。至於其程度如何，則要待兩、三年後離島賭場酒店開業後，才能得悉。

至於台灣島開賭對華東沿海居民的「截留」效應，可能將會更為嚴重。這是因為，馬英九上台後，進一步開放大陸居民經「小三通」前往台灣離島觀光。在離島開賭後，因為「小三通」頗為方便，就將不單止是會「截留」本應流到澳門的華東沿海賭客，而且還將會引誘該地區的「潛在賭徒」前往台灣離島參賭。這對以華東沿海賭客為主要或部份客源的澳門賭場貴賓廳來說，應是致命性的打擊。

台灣離島開賭，將會引發澳門的博企或其美國母公司前往台灣，再次「拗手瓜」。 因為以其不超過百分之二十的稅率，博弈設施占總樓地板面積不超過百分之五，特許期間五十年的優渥條件，確是對博企具有很大的誘惑力。實際上，台灣消息透露，「澳博」及「威尼斯人」、「美高梅」等博企，都曾到澎湖、金門探路，並已作出初步規劃。它們的湧往台灣離島開賭，是否將會對其在澳門的博彩業經營形成「分心」效應，也有待觀察。不過，據「行政院」方面暗示，台灣當局將只發出一至二張賭牌，因而「分心」的影響力，可以降至較低。

澳門博彩業的主要客源來自內地，因而使到北京中央政府頗為尷尬：如果不向澳門「放水」（即放寬「個人遊」），澳門博彩業以至是特區政府喊「救命」；如果以「放水」來支持澳門博彩業以至整體經濟，則會加速內地國有資產和私有財產向境外流失。同樣，對台灣離島開賭，中央政府也將左右為難：為了支持馬英九政權，必須開放更多內地居民經「小三通」前往台灣旅遊；但倘此，則將因台灣離島開賭，而加劇國有資產和私人財產流失。

還有更為尷尬的情況，就是有可能會大量流失國家機密：台灣情報部門以離島賭場作依托，向大陸進行蒐集情報活動。以類似在賭場發放高利貸的方式，引誘內地持密官員跌入陷阱，從而威迫他們以提供機密文件作為「贖身」條件。這與在澳門華資賭場上活躍的「大耳窿」不同，因為他們只是圖錢，對政治不感興趣，雖然有對內地債仔使用非法禁錮等屬於刑事犯罪的手段，但就不會威迫內地債仔以國家機密作「贖身」條件。

（發自貴陽）