不以單純GDP論英雄可持續發展才光榮 不以單純GDP論英雄可持續發展才光榮

習近平副主席在訪問視察澳門過程中,要求澳門特區官民要著眼長遠,化危為機,實現全面協調可持續發展,走適度多元發展之路。這段談話內容,是胡錦濤主席代表中央所揭櫫的「科學發展觀」對「一國兩制」特殊條件下的澳門特區經濟發展的具體運用。

實際上,胡錦濤在中共「十七大」上作政治報告時指出,「科學發展觀,第一意義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧」。而習近平在訪問視察澳門講話中的「澳門經濟要實現全面協調可持續發展,必須走適度多元發展之路」,就是「科學發展觀」定義中的「基本要求」的主要內容,與胡錦濤在「十七大」報告中的「全面協調可持續發展」的主要內容之一——「堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設資源節約型、環境友好型社會,實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調,使人民在良好生態環境中生產生活,實現經濟社會永續發展」有機地聯係起來。

中共著名哲學理論家邢賁思在其主編的《科學發展觀讀本》一書(人民出版社出版)中指出,「以單純經濟增長為發展目標的片面發展觀,將發展歸之為經濟發展,將經濟發展歸之為經濟增長。片面的經濟增長非但不能自然而然地給人們布來普遍的幸福,與之相反,卻導致了分配不公、兩極分化、社會腐敗、政治動蕩、資源枯竭和生態惡化,使人們飽嘗了『有增長無發展』,『惡的增長』以及『增長與發展負相關』的惡果。」為此,邢賁思指出,「科學發展觀所主張的發展,是以經濟建設為中心的,以人為本的,經濟、政治、文化、社會的全面發展,是人與自然相和諧的可持續發展。」「要樹立和落實科學發展觀,必須全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求。堅持以人為本,就是要以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益,讓發展的成果惠及全體人民。」

這幾年來,圍繞著「科學發展觀」和「可持續發展」的命題,人們提出了許多新的觀點,包括「GDP不是可持續發展的唯一指標」,「GDP增長不等於科學發展」,「告別GDP崇拜」等。四年前,當特區政府在開始進行「澳門居民生活素質」調查活動時,筆者在本欄也引介了「綠色GDP」、「國民幸福指數」、「快樂指數」、「基尼系數」、「MDP」等概念,發表了《社會經濟進步不能看GDP還要看快樂指數》、《人均 GDP數據未能反映居民實際生活品質》、 《衡量綜合生活素質MDP比GDP科學》、《從人均GDP崇拜轉向居民幸福指數關懷》等評議文章,指出澳門經濟總量、人均GDP和財政收入大幅增加的成果,並沒有使全澳居民都可以享受得到。相反,一些低收入居民的生活素質,還有所下降。究其原因,可能有以下幾點:一、澳門整體經濟結構失衡,使到經濟總量的大幅增加,只是集中體現在博彩業方面。而與博彩業沒有相關或相關不大的行業,則未能「水漲船高」。相反,因為博彩業拉走大量人手,使中小企業的經營更為困難,甚至面臨因請不到人而只得被迫關張的不協調情況。實際上,就在統計暨普查局分析澳門經濟高速增長的原因時,也主要是提升博彩和旅遊業的表現理想,這就反襯了其他行業的「表現不理想」。二、博彩業收入增加百分之四十三點五,得益的首先是特區政府的庫房收入,其次是博彩業的大小老闆,再次是博彩業的從業者,其他各行業的僱主和僱員並未能均分霑露。

但可惜筆者人微言輕,所談內容均被當作是「耳邊風」。後來的發展趨勢卻表明,兩極分化、貧富懸殊的情況更為嚴重,終於導致爆發了兩次「五一大遊行」。

在這裡,盲目追求GDP尤其是以追求博彩業「一枝獨秀」而達致的GDP高速增長,以至對其他各行各業產生的「排擠效應」,及部份居民分享不到經濟發展成果的情況,尤為突出。倘若長此下去,忽略胡錦濤主席「長期以來形成的一些深層次問題和矛盾仍然存在。要謀劃長遠,在鞏固現有優勢的同時,努力培育新的經濟增長點,增強發展後勁」的忠告,及國家「十一五規劃」關於「經濟適度多元發展」的定位,澳門的發展就不是「科學發展」,也不是「可持續發展」。

更令人感到懮慮的是,澳門的GDP高速增長,是建立在大量國有資產及私企、個人勞動成果流入賭場甚至是美國博企老闆私人腰包之上的,是犧牲了內地的部分改革開放成果的。這比破壞自然資源更具要害性,是屬於政治性質的「破壞自然資源」。因此,當特區政府和一些博企高管在對GDP數據回復到百分之十左右的合理水平就感到「恐慌」,拼命向中央施加「放寬個人遊簽注」時,就更使人感覺到,很有必要在澳門進行「科學發展觀」、「可持續發展」的教育。

如今,習副主席向澳門特區官民提出了「澳門經濟要實現全面可持續發展,必須走適度多元發展之路」,就是委婉地要求澳門官民擺脫「GDP崇拜」,走全面協調可持續發展之路。