澳區代表委員當政參政議政有所為有所不為 澳區代表委員當政參政議政有所為有所不為

第十一屆全國政協第二次議已於前日開幕,澳門區的全國政協委員刻下正在審議討論賈慶林主席的常委會工作報告。而第十一屆全國人大第二次會議也將於今日開幕,澳門區的全國人大代表及列席的澳門區全國政協委員將會聆聽溫家寶總理的「政府工作報告」,並隨即分別審議和討論「政府工作報告」。總之,澳門區的全國人大代表和全國政協委員,將不辱使命,不負澳門居民的委托,正在積極地履行職責,全身投入這一年一度的當政和參政議政「大騷」。

據報導,出席全國人大的澳門區代表,將在今次會議上提交多份書面發言。其中的一些發言,是緊緊圍繞著澳門特區與內地的關係,尤其是建議中央參照澳門供水問題的模式,協調粵澳合作開發橫琴問題,即由中央有關部委、廣東省政府相關部門,與澳區全國人大代表、澳門特區政府相關部門形成溝通、協作機制,及早規模橫琴合作區的規劃、發展和管理工作。澳門區的全國政協委員,也由陳明金牽頭,提出了有二十九名澳門委員參與聯署的提案,建議中央及早妥善解決澳門「超齡子女」問題的提案。從已爆光的參與聯署委員名單看,除了是全國政協副主席馬萬祺、特區政府主要官員譚伯源,及在澳門中聯辦任職的兩位澳門區委員外,澳門居民中的澳門委員已基本上全部參與了聯署,因而這分提案可說是澳門區的全國政協委員「一致」及「共同」的呼聲。

不過,是否會有來自博彩界、旅遊酒店業及房地產界、零售業的代表、委員,將會向大會提交有關停止收緊赴澳「個人遊」簽注的建議案或提案,尚不得而知。但在去年十二月間赴京述職前,曾公開表示將向國家領人提出類似訴求的特首何厚鏵,昨日在啟程前往北京列席全國人大會議開幕式時,已經表態不會向中央提出同類問題。可以說,經過上次訴求遭到「無聲拒絕」,甚至有消息傳說中央對這種「公開施壓」方式頗不以為然的教訓,何特首已是「吃一塹,長一智」了。但不知澳門區的代表、委員,是否也能從中領悟到,收緊赴澳「個人遊」簽注,是中央打擊跨境賭博活動鬥爭,及防堵國有資產、民間財富外流入澳門賭場尤其是美國人的腰包中,以及遏制地下錢莊「洗錢」活動的一項既定政策,而不會向中央「施壓」添亂?看來,以作為全國人大代表劾全國政協委員的崇高政治職位及榮譽,是應有此政治覺悟的。

澳門區全國人大代表崔世平、李沛霖有關參照解決澳門供水問題的模式協調粵澳合作開發橫琴的建議,將開發利用橫琴議題定位於「粵澳合作開發」,是實事求是的做法,符合《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的提法,這也是對前一段時間某些人將其理解為「劃撥給澳門」的徹底否定。更難能可貴的是,這項建議案,具開拓性,很有新意,將粵澳合作開發橫琴問題提到由中央政府相關部委和廣東省政府相關部門介入協調的高度,這就可以避免在粵澳合作開發橫琴的過程中,參與合作的任何一方出於維護地方利益而減損整體成效的問題。

在這裡,如何解決澳門大學橫琴校區的學術自由及言論自由的問題,應是落實「粵澳橫琴合作開發區」的最為關鍵的問題。據說這正是中央政府正在殫精竭慮,謀求得以突破的問題所在。這將牽涉到,如何能在仍屬於內地「一制」的橫琴內,可享受到「另一制」的學術自由尤其是含有不符內地「四項堅持原則」要求的學術活動及藏書資料,又可避免這些學術和書籍資料擴散到內地,甚至是遏阻有人利用澳大所享有的學術自由,將 與「四項堅持原則」有所抵觸的文字、影音資料潛運進內地的問題。唯有之計,就是採用類似「放開一線,收緊二線」的方式,在澳大校園區外實施「關口後移」。這就牽涉到國家體制及邊防海關管理政策等問題,是需要國家最高權力層級解決的,不能操之過急,更不能以各種方式向中央施加「壓力」,而致欲速不達。

至於基本達致「一致聯署」的關於及早妥善解決澳門「超齡子女」問題的提案,嚴格來說,並不符「提案」的寫作格式,因為只是提出問題及解決問題的要求,而未列寫如何解決問題的建議方案及相應的評估。不過,這個問題確是困擾了澳門多年的問題,而且也不利於維護特首何厚鏵的威信,因為他在競選第二任特首時,曾承諾在任期之內爭取與中央政府溝通解決問題。但現在他的任期即將屆滿,連另一項更重大的承諾--在任期內為澳門基本法二十三條立法,都已兌現了,唯此項與部分居民切身利益的承諾未有得到兌現,似是會給何厚鏵留下個「冇口齒」的形象。雖然責任不能完全由何厚鏵個人負起,但他仍是需為未能兌諾負上較大的責任。因此,中央除了是需要體恤部份澳人的處境和迫切要求,及為維護澳門大局出發外,也需注意避免形成在已因「歐文龍事件」受傷的何厚鏵身上,再撒把「缺乏誠信」的「鹽巴」的客觀效果著想,應依據「澳門基本法」第二十二條的規定,及早協商、協調解決此問題。