關於澳門大學遷往橫琴的問題，本欄最早（二月十八日）提出司法管轄權的問題：無論是澳門大學整體搬遷往橫琴，還是澳門大學的教學、生活設施部份搬往橫琴，都將會遇到「一國」與「兩制」的衝突的問題。這是因為，澳門大學與工廠不同，它是屬於上層建築尤其是意識形態範疇的。在教學、研究、研討過程中，和學生的課餘政治活動中，必會有碰觸到在「兩制」條件下合法，但在「一國」條件下卻是屬於違法的內容。另外，學校圖書館的館藏，教職員工和學生的私人藏書，都有不少與在「一國」範疇下必須實施「四項堅持」有所抵觸的書刊。如果澳門大學橫琴園區是實行對內地封閉、對澳門開放，那還好辦；但倘是並非實施封閉管理，任由內地的居民可以自由出入，他們就可輕易接觸到這些在內地是於「禁書」的書刊，或是可隨意參與某些與「四項堅持」有抵觸的研討、論壇或學生的課餘政治活動。或是因校區與內地之間沒有海關，而致違反海關規定的書刊、物品可隨意運進內地。反過來，若是為了堵塞上述漏洞，在澳門與橫琴校區之間設置海關（即一如現時的蓮花口岸那樣），師生們教、學所需的參考書刊就帶不進橫琴園區。

現在看來，正是這個司法管轄權問題，成為澳門大學遷往橫琴的「瓶頸」，而且還真的不好解決，甚至令到一些內地特別是珠海人士長期感到珠澳關係處於「不對稱狀態」而強忍在心的不滿情緒，找到了突破口。《南方都市報》所刊的珠海市人大代表、政協委員的不滿言論（見本報前日頭版），僅是冰川的一角而已。

實際上，珠澳關係長期以來確實是處於明顯的「不對稱」狀態：一、珠海在行政區劃上只是一個地級市，雖然享有經濟特區的特殊地位，但也是限於「一國一制」之下；而澳門除了是在行政區劃上與內地的省級行政區劃同級，但體制上卻高於省級行政區劃，尤其是享有「一國兩制」的特殊制度政策。二、珠海市的意見不能直達中央，只能透過廣東省逐級反映；而澳門特區的意見則可直達中央，有甚麼不滿意見可直接向中央「告御狀」，使到珠海感受到極大的委屈和壓力。三、由於澳門實施「一國兩制」，中央對澳門給予特殊的照顧；在兩相對比之下，往往就使珠海處於「被忽略」的地位，甚至是為了照顧澳門而有意無意地損害了珠海的利益。

在過去，珠海人雖然有不同意見，但受囿於外事紀律，及媒體受到嚴格管理，而致這種不滿情緒只能「強忍」。而澳門方面卻不自知，仍「自我感覺良好」地不把珠海放在眼內。近年，隨著內地社會主義政治文明的發展，各界人士的公民意識增強，再加上互聯網的發達，這種不滿情緒有所冒頭。實際上，在珠海的一些網站上，就經常可看到抱怨甚至是不滿澳門的言論。而藉著「澳大搬遷橫琴」問題，這種不滿情緒更是爆發了出來，不但是網絡上「草泥馬」聲四起，而且連人大代表、政協委員也公開表達了不滿。似乎要把憋忍了多年的不滿都一古腦兒地噴發出來。相信，如果不是外事紀律仍有約束力，反應將會更為激烈。

為何珠海人今次敢於表達不滿情緒？看來，除了是上述的社會主義政治文明等因素之外，關鍵是在於所謂「在橫琴的澳門大學實行澳門的法律」的構想。這與當年的「租界」、「治外法權」， 雖然還有「中外」的本質區別，但在內涵方面，已是相差無幾了。實際上，在內地改革開放的進程中，雖然有「經濟特區」、「保稅區」等種種「思想再解放一點，膽子再大一點」的舉措，但其所實行的仍是內地的法律體系，而且其行政管轄權仍牢牢地掌握在當地地方政府的手中。即使是思想更為解放的深港西部通道及拱北關閘三不管地帶、珠澳跨境工業區（後改名為珠澳跨境合作區），也不是完全實行另一方的法律體制。比如，深港西部通道的司法管轄權，主要是在刑事方面，並不包括政治層面。又如，珠澳跨境合作區，更是內地與澳門的法律管轄區域「楚河漢界」地劃分得很清楚，亦即澳門的法律不得跨越「界河」到珠海一側實施。再如，即使是拱北關閘的「三不管」地帶，當年利建潤意圖製造「衝關事件」，內地一方還不是派出大隊武警在「三不管」地帶實施阻截？盡管其方式有嫌粗暴，但其不准境外人士在此從事抵觸內地法律活動的明確作法，卻是正確的。

因此，要在屬於珠海市的行政區域內，嚴格來說是屬於實行社會主義制度的內地轄區內，實行資本主義的法律制度，即使是「思想再解放一點」，也是「井水犯了河水」。畢竟，在《中華人民共和國憲法》中，有著「四個堅持」的明確表述。尤其是在外國反動勢力千方百計要對中國實行「和平演變」，推動「顏色革命」之際，在政治上抗禦違背「四個堅持」的意識形態的進攻侵蝕，已成了從中央到地方各級行政機構的日常政務。如果在橫琴打開了這麼一個「缺口」，也就難保不會「萬里之堤，潰於蟻穴」。

更何況，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》給澳門利用橫琴的定位，是「橫琴合作區」。而不是珠澳共管橫琴，也不是澳門租借橫琴，更不是澳門併吞橫琴。既然是「合作區」，就應是如同「珠澳跨境合作區」那樣的性質和做法，在屬於內地的地域上，仍是實行內地的法律制度，而不能實行澳門的法律制度。而且，國務院審定的「珠三角發展規劃網要」同意在橫琴劃出一塊土地供給澳門使用，是考慮到要幫助受到土地匱缺制約的澳門實現「經濟適度多元發展」。而將澳大搬遷到橫琴，則明顯地是與這個「經濟適度多元發展」的宗旨，並不吻合。

因此，解決澳大發展所需土地問題，還是應針對澳大是屬於上層建築意識形態範疇的特點，在澳門特區的行政區域內想辦法，包括在澳門特區政府已向中央提出的填海規劃中設法安排，或是專門針對澳大問題再提一個填海申請報告。另外，也可打打那些圈佔已久但尚未使用或是已經荒廢的土地的主意，如海洋公園、北安工業區、石排灣工業區等。「橫琴合作區」，還是留給有助於促進澳門經濟多元發展的經濟項目使用，才是不辜負、不蹧踏中央的美意。