惠民措施有助消解民怨但仍有新的遊行因素 惠民措施有助消解民怨但仍有新的遊行因素

特首何厚鏵昨日出席立法會全體會議,就政府施政及社會問題回答議員提問。在回答議員的提問中,特首闡述了澳門特區政府對執行「珠三角地區發展規劃綱要」,尤其是區域合作、促進和經濟適度多元發展的宏觀思路,述介了澳門大學興建橫琴校園的必要性及解決相關問題的方法,也公佈了一系列的惠民措施。

如果說,國家「十一五」規劃,為澳門經濟發展設定了「支持澳門發展旅遊等服務業,促進澳門經濟適度多元發展」的定位,澳門特區政府尚是以為是「國家規劃」,與澳門無關,而無動於衷的話,那麼,在經過了一系列的「震撼教育」,尤其是習近平副主席在澳門的「耳提面命」,特區政府終於明白到,區域合作是大勢所趨,尤其是澳門本身缺乏土地、自然以至人力資源,離開了鄰近地區的合作將一事無成,因而開始重視「珠三角地區改革發展規劃綱要」,並「一箭三發」:鎖定「珠三角地區發展規劃綱要」中澳門「世界旅遊休閒中心」的定位,並以此定位推動經濟多元發展,積極配合區域合作及其跨境基建計劃。

這三個命提,雖是「各自獨立」,卻又是有相互關聯,而且應是可互相促進的。澳門雖然因具有制度上的特殊優勢,可藉著發展博彩旅遊業,再加上獨特的中西文化交匯旅遊資源,形成「世界旅遊休閑中心」的初級形態,但由於面積細小,土地資源已接近枯竭,要將「世界旅遊休閑中心」發展成高級形態,並不容易。這就必須借助鄰近地區之力,尤其是「橫琴合作區」以至整個橫琴島的旅遊會展設施,包括主題公園等。並在此基礎上,推動澳門經濟多元發展。誠然,同樣也因澳門面積細小,土地資源接近枯竭,而且博彩業「一業獨大」已成為頑疾,要走經濟適度多元發展之路確有實際困難,何厚鏵也指出這是「漫長道路」。這就更需要借助粵港澳區域合作尤其是澳珠合作之力,充分利用澳門的特殊制度及各項專業服務條件,在「CEPA」中獲得最大的發展效益。

何厚鏵昨日對目前炒得甚熱的「澳大搬遷橫琴」話題,不露聲色地作出了「定位更正」,是「澳門大學興建橫琴校園」,而不是「澳大搬遷橫琴」。按此定位,澳門大學並非整體搬遷往橫琴,亦即將繼續保留現校址,前一段時間坊間盛傳的「騰地陰謀論」,應能得到澄清。

針對坊間對澳大在橫琴運作時的司法管轄區問題的疑慮,何厚鏵也作出了若干解釋。但是,他只是澄清了澳大本身將得以確保學術自由的部份,而忽略了如何隔阻澳大的學術自由向內地滲透,甚至是有人會利用學術自由進行抵觸內地「四項基本原則」的活動的問題。理論上說,只要能確保澳大橫琴校園的學術自由,就等於是在「兩制」方面作出了區隔,也可防阻內地人士不適當地運用這種學術自由。但現實卻沒有這樣簡單,即並不等於在實質操作中就可完全阻止內地人隨意進入澳大,並可輕易接觸到某些在內地是於「禁書」的書刊,或是可隨意參與某些與「四項堅持」有抵觸的研討、論壇或學生的課餘政治活動。或是因校區與內地之間沒有海關,而致違反海關規定的書刊、物品可隨意運進內地。甚至被某些人故意向內地擴散違反「四項基本原則」的「邪端異說」,及向內地偷運違反「海關法」禁止入境規定的物品。

在何厚鏵公佈的系列惠民措施中,有一項是「四厘利息補貼」。這項措施體現了實事求是的態度。這項揩施,既可協助澳人更有條件自置物業,又可幫助發展商適度消化有價無市的中下價樓宇單位,更可使到地產中介商及銀行、律師等相關行業有生意可做,是一舉多得的好辦法。這項措施,將使澳門的中產階層最為受惠。他們雖然大多已有自置房產,但在社會發展及孩子長大等背景因素之下,當年自置的面積較小、品位較低的住宅,已不能適應當今的需要。但是,他們又是處於「夾心」的一層。一方面,他們不具有購置經濟房屋的資格,且也不屑於入住經濟房屋;另一方面,他們又購置不起屬於「國際市場」的豪宅。而「四厘利息補貼制度」,則可幫助他們換住較為舒適的中價樓宇,解決已困擾了他們多時的「換樓難」問題。也將能為地產中介商尋找出路。

前一段時間,有地產商提出「恢復置業移民」的建議。但「置業移民」的弊端不少,包括推高樓價,令中低收入階層「換樓難」更形嚴重,及抵觸內地的入出境管理政策法律。而推行「四厘利息補貼」,則既可讓中介商有生意可做,又可避過上述弊端尤其是抵觸內地法律的問題。

這幾天來,坊間盛傳何厚鏵將藉到立法會宣佈惠民措施,以化解「五一遊行」。這當然是並不符合何厚鏵推出系列惠民措施是體現「以民為本」的宗旨。但無可厚非,確是也將能收到化解民怨,安撫民心,將「五一」遊行因素降至最低的作用。實際上,自前年「五一」遊行後,特區政府陸續採取了系列惠民措施,包括現金分享,電費補貼,減免相關稅項等,使到怨言最多的低收入階層愛惠不淺。應當說,當年被有心人利用來發動「五一遊行」的民生議題,已經逐漸消解。有心人如欲再以「民生」議題來發動新的「五一遊行」,號召力已在遞減之中。

但「樹欲靜而風不止」,有心人是並不甘心於自己的「做秀權」被「褫奪」的。而今年又適逢「雙選舉年」,再加上還有其他的政治因素(如北京風波二十周年等)外圍因素在發酵,這些有心人必將會更換旗號,甚至是以政治口號代替民生口號,來發動組織「五一遊行」。這是擺在特區政府面前的新話題、新考驗,不能因己提出系列惠民措施,就有所忽略。