本欄昨日評議崔世安的參選政綱時認為，作為參選政綱，不可能巨細無遺，鬍子眉毛一把抓，因而必會漏遺一些市民比較關心的問題。而且，澳門是個多元社會，各人的主張訴求難得一致，參選政綱也不可能做到面面俱圓、有求必應。因此，仍有待崔世安在競選活動期中，透過各項活動，尤其是落區訪問和公聽會，認真耐心地傾聽各種不同意見，尤其是「反對派」人士的意見 ，吸納其中合理的部份，完善自己的參選政綱。而幾天來崔世安與各界團體代表座談及落區考察中，人們所反映的意見和建議果然是有不少較為合理的，並是在參選政綱中並未開列的；而崔世安也即時對這些意見和建議予以回應，並暢談了自己就職後解決這些問題的構思。因而進一步完善、豐富、充實了他的參選政綱。

這種情形，用一句「綱舉目張」的成詞，就頗能形象、生動地形容。「綱舉目張」，出自漢代班固的《白虎通‧三綱六紀》：「若羅網之有紀綱而萬目張也」。漢代鄭玄《詩譜序》也有謂：「舉一綱而萬目張，解一卷而 眾篇明」。其中「綱」是指魚網上的總繩。「舉」是提起，「目」是指網上的網眼。當把魚網的大繩子一提起來，一個個網眼就都張開了。比喻抓住事情的關鍵，帶動其他環節。也比喻文章條理分明。一九五三年毛澤東在《關於農業互助合作的兩次談話》中引用了這句成語：「有句古語，『綱舉目張』。拿起綱，目才能張，綱就是主題。……提起了這個綱，多項幫助農民的政治工作、經濟工作，一切都有統屬了」。如果從另一個角度來以「綱舉目張」來形容崔世安的競選活動，其參選政綱就是「綱」（實際上也是稱為「政綱」），在舉起「政綱」後，就帶出了各界社團、人士和市民大眾對下一屆特區政府施政要求的「目」，使到其參選政綱至日後的施政行為，更為立體、多元、豐富起來。

實際上，日來各界社團代表所反映的意見和建議，都是具有很強的合理性和可行性的。因而崔世安也承諾予以接納，並作出了正面回應。這些並未在《傳承創新，共建和諧》參選政綱中開列的各種意見建議，相信在日後內容更為豐富、表述更為具體的「施政報告」中，都將會得到很好的反應」。前日崔世安在與澳門博彩業管理暨中介人總會座談時，有與會者反映現時各出入口岸在節假日時，十分擠擁，令旅客怨聲四起，因而詢問崔世安有何便利旅客措施，加快人流疏導，縮短過關時間。崔世安即回應將放在優先次序上予以解決，完善基本條件，為旅客提供便利的服務。

「過關難」，確是一個大難題。這不但關係到澳門居民的出行便利問題，也關係到澳門旅遊形象問題。目前，每年只有七千餘萬人次的旅客入出境，就如斯擠迫，如按當局的要求開放更多內地居民來澳旅遊，及將深圳「一簽多遊」的惠港措施也延伸到江門、中山、珠海和澳門，可能更是擠上加擠。

其實，此情況早已引起了澳門和內地相關部門的注意，這也成了粵澳合作會議的一項重要議題。為此，澳門特區政府已經撥款擴建關閘聯檢大樓，在今年十月間完工後，每日通關量最高可達五十萬人次，平均每年可放行一億八千二百五十萬人次，是現時的實際通關量的二倍多，應可解決未來五至十年的需要。但與之對應的，卻是原定於今年十二月完工的拱北聯檢大樓擴建工程，至今尚未有開工跡象。這是「光打雷，不下雨」現象的又一宗典例。根本無法與即將完工的澳門關閘聯檢大樓相銜接，屆時可能會出現「瓶頸壅塞」現象。

拱北聯檢大樓之所以遲遲未能動工，據說主要原因是「經費缺口較大」，亦即尚未籌足所需工程費用。其中一種說法，是應由珠海市政府承擔的部份經費，籌措困難。本來，拱北聯檢大樓並非屬於澳門特區政府的管轄和施政範疇，無論是現任特首何厚鏵還是下任特首候選人崔世安，都大可「袖手旁觀」。但是，拱北口岸的唯一對接口岸是澳門的關閘口岸，因而其「為澳門服務」的特性就十分明顯。如果只是關閘口岸擴建，即使是其效率多高，拱北口岸仍在擠塞，也是白搭。只有協助其疏通了「瓶頸」之後，關閘口岸擴建工程才能充分發揮其功效。站在此角度而言，確是有「幫扶一把」的義務和必要。

由此，可否通過粵澳合作機制的渠道，與廣東方面協商，將澳門政府「租借」橫琴澳大新校區的土地使用費，調撥一部份作為拱北聯檢大樓的擴建工程費用。倘此議可行，就特事特辦，澳門特區政府提前向內地繳交澳大橫琴新校區的土地使用費，使到拱北聯檢大樓擴建工程能及早動工。倘此議可行，還可進一步。－－據說，二十四小時通關已獲得澳門和珠海的共識，但之所以遲遲未能實施，是在於拱北聯檢大樓的邊境、海關、衛檢等部門都因此而需要擴大人員編制，這需要中央批准。另外，由於上述人員需要在夜間輪班，但他們的宿舍距離關區較遠，夜間又沒有公車接送，需要臨關興建集體宿舍，以供值班人員在接班前、落班後休息。珠海方面希望澳門方面能承擔費用。如果此傳聞屬實，也可特事特辦，將澳門大學橫琴新校區的土地使用費，調撥來興建專供二十四小時通關值班人員的集體宿舍大樓使用。

此外，為了減輕拱北－－關閘通道的負擔，似也宜透過粵澳合作機制協商，將所有團客改由蓮花口岸過境，而貨車則可為在珠澳跨境工業區過境。當然，後者需要經國務院批准。但既然連澳門特區政府對橫琴澳大新校區實行管轄這種重大事項，全國人大常委會都可以批准了；也既然連關閘聯檢大樓使用「三不管」地帶，國務院也予批准了，相信貨車在珠澳跨境工業區過境，只不過是「小菜一碟」，容易批准。關鍵是在於澳門特區政府有否提出此要求。