由崔世安競選辦公室安排的第一場崔世安參選政綱公聽會，昨日上午在理工學院舉行，約有一百四十名市民出席。在台風剛過後，有此踴躍場面，算是難得。在歷時一個半小時的公聽會上，崔世安一一回答了十四位市民就醫療、就業、二十四小時通關、公共房屋、教育、交通、樓價、長者服務等民生問題和民主建設、政甫改革、選人用人等政治問題。據澳廣視和中新社報導，有提問市民對崔世安的回應感到滿意，亦有市民希望崔世安舉辦更多面向公眾的公聽會。這顯示，在崔世安經過一系列的拜訪、座談活動，介紹政綱、回答各界代表提問後，原本的「挺崔」派的立場更為堅定，原來的態度中立以至是有所置疑的人士，對崔世安的觀感和態度也在悄悄也調整改變，轉為樂見崔世安出任第三屆行政長官，並期待他在就任後，能兌現傳承創新、共建和諧的承諾，加大廉政建設、法務行政改革的力度，率領全體澳人為澳門的長期繁榮穩定，為全體市民的共同富裕，共同奮鬥。

崔世安昨日在主持公聽會上強調，新一屆政府要做好三件事：一是完善決策諮詢機制，二是提高行政執行能力，三是提升突發事件應變能力，以最大程度保障居民權益。

「澳門基本法」第六十六條規定，「澳門特別行政區行政機關可根據需要設立諮詢組織」。現時特區政府設立的各類諮詢組織，其主要功能是為政府決策或制定政策提供諮詢意見。但在運作起來，卻出現了各種不同的問題。實際上，一直以來，社會人士及社會輿論（包括本欄），都對現時諮詢組織成員「來來去去這班人」甚至是「來來去去這幾個人」的做法，頗有意見。一方面，在政治上，這種做法並不符合「澳人治澳」的精神的和內涵。因為「澳人民主治澳」中的「澳人」，按照鄧小平的說法，指的是全體愛國者。而愛國者的標準，是尊重自己的民族，誠心誠意擁護祖國恢復對澳門行使主權，不損害澳門的繁榮和穩定。只要具備這些條件，不管是他們是相信資本主義，還是相信封建主義，甚至相信奴隸主義，都是愛國者。尤其是澳門早在回歸前就具有「半個解放區」的特點，回歸後又並沒有發生多少反對「一國兩制」及損害繁榮穩定的政治麻煩，故「愛國愛澳」已不是傳統愛國社團的「專利」。因而，要完善決策諮詢機制，就必須跳脫主要是在傳統愛國社團中物色人選的老做法，一來是有利於全面準確落實「澳人民主治澳」的精神，二來是符合澳門社會政治的實際情況，三來是有利於團結一切可以團結的人，四來是能夠充分調動方方面面的積極性，五來是可以準確把握群眾的意願和社會的脈搏，六來也是能體現建構和諧社會所追求的公平正義，使到政府的決策更為科學化和民主化。

另一方面，在實務上，摒棄「來來去去這班人」甚至是「來來去去這幾個人」的做法，也有利於提高諮詢機構的工作效率和品質。實際上，我們如果仔細「檢閱」現有各類諮詢組織的成員名單，就會發現某幾位社團代表，竟然出任不少於六個以至是十幾個諮詢機構的成員的「紀錄」。不要說，這幾位人士根本不可能上至天文下至地理，都具有可提供建言的專業知識，尤其是在當今知識爆炸之時了，就是各類諮詢組織的成員都集中在幾個人的身上，「來來去去這班人」甚至是「來來去去這幾個人」也勢必會變成諮詢意見的「來來去去這番話」，無益於提高諮詢機構的效率和品質。而且，一個人兼任過多的社會職務，既不利於其本人的本身「搵食」業務，更不利於他的勞逸結合，甚至有損其健康、壽命。何況，一、兩個人霸佔了其所在社團的諮詢機構名額，也不利於有更多的人參政議政和培養更多的政治人才。

顯然，崔世安在草擬並公佈其參選政綱之前的拜訪各界社團的過程中，已經聽到不少對諮詢組織問題的各種不同意見，因而十分重視完善決策諮詢機制的問題，並將之列為其參選政綱「革新政府管治體制」的重要一環，並作為「發展民主政治，實現社會善治」的主要內容：「我們要繼續加強政府與公眾的雙向溝通和良性互動，提高公眾參與的程度，凝聚社會共識，構建協商民主。提高居民參加社會公共事務管理的能力，調動公眾參與的積極性，實現公眾對社會公共事務的積極參與、理性參與和有序參與。」「完善公眾諮詢體系，使諮詢組織更好地充當起政府與公眾溝通的橋樑，成為公眾參與的暢通渠道。」

其實，崔世安如此重視完善決策諮詢機制，可能也有其自身的原因，實際上，崔世安雖然是來自於何厚鏵管治團隊，而且與何厚鏵同是出身於「何馬崔三大家族」，且自小相識，但兩人的個人特質有很大不同。在「歐案」發生之前，何厚鏵可說是澳門社會「紅」（傳統左派社團）、「藍」（親台勢力）、「黃」（警務隊伍），「白）（公務員及專業人士、工商界）、「黑」（黑社會）都「鎮」得住，具有一言九鼎的地位及氣勢，因而往往自覺不自覺地沾染了「個人說了算」的「家長制」作風。正因為如此，就潛意識地把各類諮詢組織視為「民主花瓶」，因而對其產生了上述所指的各種弊病。而崔世安雖然是擁有與本澳傳統左派社團關係密切的優勢，但對其他幾股勢力則力有不逮，因而也就未必具有類似何厚鏵那樣的氣勢。在此情況下，他就必須注重決策的科學化和民主化，在緊緊依靠各類愛國社團的同時，充分運用各類諮詢組織，協助自己及特區政府集體決策。

既然如此，就必須完善決策諮詢機制。其一，是真正地把諮詢組織視為協助自己做好決策科學化、民主化的重要助手，重視其提出的意見，不要將其當作是「民主花瓶」；其二，改變「來來去去這幾個人」甚至是「來來去去這幾個人」的作法，減少社會團體代表一人兼多個諮詢組織職務的不良情況，讓更多的社團代表能有機會參政議政。這也正是落實貫徹胡錦濤主席在澳門回歸五周年大會所提出的「要重視和加強參政議政人才的培養，確保愛國愛澳力量後繼有人，始終保持朝氣和活力」指示的具體行動。