今年底的縣市長、縣市議員及鄉鎮長「三合一」選舉，被視為是二零一一年「立委」選舉和二零一二「總統」選舉的前哨戰，也被藍營視為「攻克南台灣」和綠營視為「扳回一局」的關鍵一役，故而雙方都十分重視，不敢怠慢，謹慎以對，甚至直到如今雙方都有一些縣市仍未能確定出戰人選，如將之與以往必須提前一年佈局的經驗來比照，應是已犯下兵家大忌。正因為如此，當「八八水災」和「H1N1」來襲後，藍、綠兩營都有人提出，應當因應全島都正在抗災及防疫的重大政務，延遲「三合一」選舉，以求喘一口氣，並抵銷因水災和疫情帶來的負面效應。但「中選會」昨日上午如期召開二零零九年度縣市長、縣市議長選舉業務會議，並作出仍按原定日程於十二月五日舉辦「三合一」選舉、九月四日發佈「選舉公告」的決定，還據此進行相關作業規劃。由此，藍、綠兩陣營意圖利用水災和疫情來調整選戰策略的打算，都已經失算。

實際上，由於「八八水災」和「H1N1」疫情的襲擊，使到藍、綠兩陣營都對自己的選情不敢樂觀。盡管今年底的「三合一」選舉是地方選舉，政治意涵較低，基本上與「統獨」、「愛台灣」、「本土」等議題無涉，難以被政治操弄，主要是地方建設和縣（市）民生活品質等方面的議題吃香，但仍被國、民兩黨高度重視，提到「全國選舉」的層級來操盤。在國民黨方面，希望能維持以往戰績，保住眾多的大、中、小「樁腳」，為兩年多後的「立委」選舉和「總統」選舉綁票、固票。而民進黨當然是不服氣二零零五年縣市長選舉的大輸，並如多米諾骨牌般連帶隨後「立委」、「總統」選舉都慘輸的「教訓」，希望能趁曾經是「人氣王」的馬英九因施政不力而致民調狂跌的有利時機，扳回一局，也好借勢為兩年多後的「立委」、「總統」選舉「造勢」。

但選戰還未開打，藍、綠雙方都有不順的地方。尤其是在「八八水災」和「H1N1」疫情劇化後，這些矛盾就更為凸顯了出來。在國民黨方面，由於馬團隊救災遲緩，致使馬英九及執政黨的民調降至極低，恐會使「三合一」選舉遭到重大連累。而馬英九及國民黨高層在「抗疫」最緊張時刻，為了阻攔身涉弊案的國民黨「立委」傅崑萁參選花蓮縣長，欽點「衛生署長」葉金川「空降」花蓮縣參選，結果犯了「抗疫當頭，臨陣逃脫」的大忌，再加上葉金川倉促上陣，未及耕耘地方，盡管黨中央千方百計為葉金川度身定做花蓮縣長初選規則，免掉了黨員投票環節，但葉金川仍是輸掉了黨內初選。這不啻是一「葉」知秋，讓黨內外都驚覺馬英九的「光環」已經黯然失色，難以再像四年前的縣市長選舉那樣，只要他一為侯選人站台就是勝選的保證。因此，黨內不少人都希望，「三合一」選舉能延後進行，讓全黨能喘一口氣，尤其是趁陳菊等人「聰明反被聰明誤」地邀請達賴喇嘛，卻為馬英九團隊解了「套」的機會，在災區重建中有所表現，提升民望後再圖重振軍威。

在民進黨方面，原本以為可以趁馬團隊施政不力，尤其目下抗災、抗疫不力而大打「文宣戰」，在守住南部縣市的同時，反撲北、中部縣市。尤其是馬團隊在「八八水災」中反應遲滯，救災不力，民怨載道，連一向「歌馬」不遺餘力的藍媒，也「恨鐵不成鋼」地加入了「批馬」行列，這被民進黨認為是「反攻還鄉」的大好機會。但誰知隨著時間的流逝，真相被揭露了出來原來，導致南台灣縣市在水災中損失慘重的原因，還是民進黨執政的這些地方政府整治河川不力，放任亂墾山林導致水土流失。這個不容推卸的責任，國民黨如緊抓住不放，打好輿論戰，民進黨未必能拿到甚麼著數。因此，延選可為民進黨執政的縣市政府爭取時間，在安置災民和災區重建中拿出成績，挽回民望。

何況，在選舉作業實務上，延選也確實是有其需要。一方面，在「八八水災」中，一些村落或是遭土石流掩沒，或是因橋、路被沖斷而致對外交通不便，使到無論是戶政單位寄發「投票通知書」，還是選民前往投票所行使選民權利，都極不方便；另一方面，由於「H1N1」疫情仍在擴散，入秋後難以遏止，說不好到十二月五日投票時，疫情更為惡劣，而競選宣傳活動和投票活動都是人群密集，正是防疫工作的大忌。故此，延選也有必須保證選務順利、安全的考量。

但「中選會」昨日卻決定，「三合一」選舉日程不變。不過，「中選會」又表示，「中選會」是選務機關，是否延選仍須由政策決定，在政策未改變之前，「中選會」將依既定時程，規劃年底「三合一」的相關選舉決定。其言下之意是，「中選會」只是選務執行機關，無權決定和更改選舉日期，故只能按照有權責機關的決定。如果有權責機關作出延期決定，「中選會」還是將會按新的決定來規劃選務作業時程。「中選會」已把「包袱」拋給了「行政院」以至是「總統府」。

值得注意的是，就在昨日「中選會」開會之時，「腇政部」也同時公告，內政部今天公告，自二零一零年十二月二十五日，台北縣改制為新北市，台中縣、市合併改制為台中市，台南縣、市合併改制為台南市，高雄縣、市合併改制為高雄市。另外，根據《地方制度法》第八十七條之一規定，「縣市改制或與其他直轄市、縣市合併改制為直轄市，應以當屆直轄市長任期屆滿之日為改制日。縣市議員、縣市長、鄉鎮市民代表、鄉鎮市長及村里長的任期均調整至改制日止，不辦理改選。」這就已經確定，今年底的縣市長、縣市議員及鄉鎮長選舉，將不包括台北縣（新北市）、台中縣和台中市（將合併為新的台中市）、台南縣和台南市（將合併為新的台南市），及高雄縣（將與高雄市合併改制為新的高雄市）。這就是說 ，參加今年底縣市長選舉的，只有十七個縣市，亦即比以往減少了六個縣、市。而這六個縣、市是主要戰場，因而也降減了年底選戰的激烈程度和可觀性。