新任「行政院長」吳敦義剛於前晚十時才公佈新任「內閣」閣員的人選名單，新任「內閣」全體閣員就於昨日在馬英九主持下宣誓就職。馬英九在隨後的記者會上強調，有人認為新上任的「內閣」是為年底選舉，但他不會這麼短視，新「內閣」是定位為「行動內閣」。果然，吳敦義上任後，當即南下高雄探視災民，晚上並夜宿高雄陸軍官校，以實際行動來註釋「行動內閣」。他笑稱，「我的閣揆初夜是跟災民在一起的！」這種霹靂作風，很得災民的歡迎和信賴。在鏡頭前，只見災民們擁上前去熱烈地與他握手，未再發生災民向劉兆玄「嗆聲」的場景。這顯見，災民們一方面高度肯定吳敦義以甫就職即到災區探視的行動來實踐「行動內閣」的做法，另一方面又似是高度認定本身是南台灣人，也曾在南投縣選過縣長和「立委」，並曾任過高雄市長的吳敦義是「自家人」。

這正是馬英九邀請吳敦義出任「行政院長」的主要原因之一。實際上，馬英九在昨午的記者會上就表示，他選擇吳敦義出任「閣揆」，是因為吳敦義在全島政治人物中，罕見地具有北、中、南政治資歷，擔任過北市議員、高雄市長、南投縣長、「立委」等，政治經驗豐富。另外，吳敦義在政治人物中也罕有地有冷靜頭腦與博聞強記的知識。請吳敦義「組閣」，是要借重其完整廣泛的政治經歷，透過他對政治問題的精準掌控，為台灣帶來新氣氛。

馬英九交給「吳朱內閣」的五大任務，是災區重建，加強防災體系，做好治防山洪，拼經濟，甲流防疫等。以吳敦義的執行能力和朱立倫的財經背景，要很好地完成這五大任務相信並不困難。但吳敦義似是仍覺「不夠喉」，在就職演說中更進一步表示，劉兆玄擘劃下很多值得大力推行的政策，包括兩岸開放，從海空直航到三度「江陳會」所簽署的九項協議，不管是未來「ECFA」或「MOU」的簽訂，只要兩岸能在和平發展的道路上繼續邁進，他相信兩岸之間就會如同去年以來，出現陸續解冰的現象。吳敦義指出，去年國民黨主席吳伯雄在會見胡錦濤總書記就曾說過，兩岸人民都沒有能力防止天災，但只要用智慧，一定能預防兩岸之間發生戰爭，他也確信在劉兆玄任內推動的兩岸政策，他會大力地在以台灣為主，對人民有利的綱領上繼續推動，以增進兩岸的和平與繁榮。

吳敦義的這番說辭，相信不會是套話虛話，而是他的心底之言，而且他將會比劉兆玄幹得更出色。這是因為，他不但沒有劉兆玄的「外省人」包袱，而且他也沒有劉兆玄的技術官僚弱點，而是一個說了就幹的「政治刺客」，不會前怕狼後怕虎，優柔寡斷。更主要的是，他在出任「行政院長」之前，曾以國民黨副主席兼秘書長的身份，多次跟隨吳伯雄主席登陸，並曾應邀出席中共總書記胡錦濤在中南海瀛台所設的家宴。由此，造就了他成為國民黨高層的「知陸派」，並對「胡連會」《兩岸和平發展共同願景》領悟得十分深刻、精準。正因為如此，他在就職演說中，把推動兩岸關係和平發展擺在了他的職責中的很高位階。

可以說，吳敦義是台灣歷任「行政院長」中，在出任「閣揆」之前，唯一進過中南海的人。再加上「副行政院長」朱立倫此前也經常登陸，代表國民黨出席過海峽論壇，故這個「行動內閣」的一項主要行動，就要是推動兩岸關係和平發展。其中的重要議題，就是兩岸領導人互訪。為此，朱立倫就希望，兩岸關係逐漸穩定後，希望兩岸高層出訪和互訪，能有一些突破，需要兩岸共同協商。既此，當日曾進過中南海的吳敦義，也曾到過北京的朱立倫，能否在其正副「閣揆」的任內，進入中南海與北京高層會晤？相信就是兩岸關係發展重大突破的重要指標。當然，在兩岸簽署和平協議之前，兩人分別以「行政院長」和「副行政院長」的身份登陸並與北京高層會晤，似是並不現實。但不打緊，因為吳敦義、朱立倫二人還另兼有中國國民黨副主席的身份，他倆完全可以國民黨領導人的身份訪問大陸，進行國共交流。

這致使人們注意到另一個現象，那就是可能會因為吳敦義、朱立倫的國民黨副主席身份，導致今後府、院、政、黨關係的大變化。實際上，馬英九曾為了要當「全民總統」，主張黨政分開，因而顛覆了蔣介石、蔣經國、李登輝的傳統做法，「總統」、「行政院長」等都不擔任黨職。但卻惹來黨政不同步，尤其是「立法院」黨團與「總統府」、「行政院」關係不暢順的問題。正因為如此，馬英九決定要兼任黨主席，並主張修改黨章，安排五名指定中常委，由主席指定「行政院」的重要閣員出任。如今，再加上吳敦義、朱立倫都是國民黨副主席，並有可能在國民黨「十八全」上，把「立法院長」王金平也拉進副主席序列，府、院、政、黨關係就擰成一根繩。當然，為了吸取陳水扁的教訓，可能是「以黨輔政」，而非 「以黨領政」。

「吳朱內閣」還有一個顯著的特點，就是大量起用了「馬家軍」成員。盡管按台灣地區的「憲制」，「行政院」內的「閣員」，除了屬於「國安」體系的「國防」、「外交」及大陸事務，是由「總統」親自掌控之外，其餘閣員的物色，「閣揆」擁有很大的自主權。但顯然，「吳朱內閣」的一些新閣員，與吳敦義的關係並不密切，因而似應不是由吳敦義邀聘。實際上，新任「教育部長」吳清基，就是「馬家軍」成員。而本要回校任教的「研考會」前主委江宜樺，也在馬英九親自談話後，不但是繼續留任，而且還高升號稱「天下第一大部」的「內政部」的部長。而原「劉內閣」中的「馬家軍」成員，如政務委員薛承泰，「財政部長」李述德，「主計長」石素梅，「新聞局長」蘇俊賓，「環保署長」沈世宏，「公共工程會」主委范良鏽，「客委會」主委黃玉振等，一個都不換。即使是台灣負債十四萬億元，佔GDP的百分之五十，創下歷史新高，相當於每個台灣人都揹著六十三萬元的債務，等同於「破產」，但李述德也無須為此負責，仍可獲得留任。

因此，「吳朱內閣」的特點，除了是「行動內閣」外，還有以下三點：「兩岸和平內閣」、「執政黨內閣」及「馬家軍內閣」。