牢記胡主席囑咐揚長克短銳意創新更上層樓 牢記胡主席囑咐揚長克短銳意創新更上層樓

胡錦濤主席的澳門之行,給予了第一、二任澳門特首何厚鏵及其領導的第一、二屆澳門特區政府高度的評價。這當然是實事求是的,而且也符合中共向來的工作規律。一方面,是堅持「七三開」,要劃清是「延安」還是「西安」的界限,不能把樹木當作森林,也不把象腳當作是整頭大象,更不能以支流否定主流,使用「文革」中「否定一切,打倒一切」的惡劣手法, 以「歐文龍事件」來否定整個特區政府九年多來的功績,甚至將歐文龍與整個特區政府劃上等號。另一方面,無論是上一任中央政府的領導人江澤民、朱鎔基,還是現任中共政府的領導人胡錦濤、溫家寶,都對澳門回歸以來澳門特首何厚鏵及其領導的特區政府的各項表現,給予了很高的評價。因此,否定何厚鏵政府的施政成果, 就等於是否定對何厚鏵管治團隊予以極高評價的中央政府,進而否定「一國兩制,澳人治澳」、高度自治方針。那麼,「一國兩制」的正確性及示範作用,又何從談起?

但任何事物都是一分為二的。我們也應該看到,何厚鏵及其領導的特區政府在十年的施政取得巨大成就的同時,也發生了不少失誤。因此,對何厚鏵的施政成績給予高度評價,並不等於是予以全盤肯定,故也不等於是要求崔世安予以全盤接收。否則,就不需要「創新」了。實際上,胡主席在特區政府的歡迎晚宴上就指出,「堅持繼承,就是要認真總結澳門回歸祖國十年來貫徹實施『一國兩制』、『澳人治澳』、高度自治方針和澳門基本法積累的成功經驗,把在實踐中形成有的行之有效的好做法、好傳統保持下去」。其中的「行之有效」,當然是不包括失誤的那一部分。故胡主席在會見新一屆澳門特區行政、立法、司法機關的負責人時提出的「四點希望」,其中的第三點「勤政高效」和第四點「清正廉潔」,也就具有很強的針對性,顯然是針對前任的不足之處。再比照吳邦國委員長在落實貫徹「澳門基本法」方面對澳門特區提出的「三點希望」:一要全面增強法制觀念,二要大力加強制度建設,三要努力提高依法管治能力,就可知道澳門特區和澳門特區政府仍有許多工作要做。因此,胡主席所強調的「銳意創新,就是要清醒認識澳門內外環境變化帶來的挑戰,深刻認識澳門經濟社會發展面臨的突出矛盾和問題,增強憂患意識,緊跟時代步伐,在思想觀念、體制機制、工作方式等方面不斷改進和創新」,幾乎等於是把他自己五年前提出的「四點希望」,再集中歸納一次。

眾所周知,在過去的十年中,何厚鏵和特區政府的威望由高峰滑落的轉折點,是「歐文龍巨貪案」和兩次「五一」大遊行並有警員開槍誤傷群眾。前者,就是胡主席所指的「要清正廉潔」的問題;後者,則是與「執政高效」中的「科學決策、民主決策」相關。其實,胡主席在五年前的「四點希望」中,就已有預見性、針對性和指導性地指出,「要牢固樹立為民惠民的觀念,增強為民眾服務的意識。要深入了解社情民意,急民眾之所急,想民眾之所想,積極回應民眾要求。」「近幾年,澳門經濟發展迅速,但長期以來形成的一些深層次問題和矛盾仍然存在。要謀劃長遠,在鞏固現有優勢的同時,努力培育新的經濟增長點,增強發展後勁。要繼續加強和完善對博彩業的管理,促進旅遊等相關行業的發展。」但可惜言者諄諄,聽者藐藐。正是由於忽略了廉政建設,而養肥了歐文龍這條大蛀蟲。正是因為過於依賴博彩業,而致使中小企業陷於排擠效應,並衍生了兩極分化、貧富懸殊擴大,部分市民分享不到經濟發展的成果,及即使是居民收入有所提高,也追不上通貨膨脹尤其是樓價急升的速度。梁植森在胡主席面前告「樓價貴」這個「御狀」,打中了前屆政府的其中一個「軟肋」。這些,都是第三任特首崔世安必須注意的。幸而,崔世安對此已有深切了解,在其《傳承創新,共建和諧》參選政綱中,將「提升居民生活質素」列為重要的施政宗旨;在其當選及就職時,又重申了這一承諾。

但思想方法和工作方法必須更能符合事物的發展規律。「現金分享」等措施固然是可以消除民怨並有一定成效,實際上十二月二十日的遊行的規模並不如預期,就已證明這些政策措施是有效的。但這只是治標的方法,並不能治本。因為「現金分享」不可能長期實行下去,且對財力不足的鄰近地區會形成較大的壓力。故最關鍵的,還是按照胡主席在慶祝澳門回歸祖國十周年大會暨澳門特區第三屆政府就職典禮上重要講話的指示,必須集中精力推動發展,始終牢牢把握發展這個主題。在今後的發展中,要更加注重集民智、聚民心、匯民力,更加注重發展的全面性、協調性、可持續性,切實提高澳門抵禦各種經濟金融風險能力。當前,特別要充分利用中央政府已經採取的一系列支持澳門發展的政策措施以及國家頒佈實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《橫琴總體發展規劃》的有利機遇,加強同內地特別是廣東省的合作。要繼續加強和完善對博彩業的管理,努力推動澳門經濟適度多元發展。要統籌規劃,加大教育、科技、文化、衛生、體育等社會事業投入,使發展成果惠及廣大澳門市民,致力於提高市民生活綜合素質,促進澳門經濟社會全面協調可持續發展。

「加大教育、科技、文化、衛生、體育等社會事業投入」,這基本上是屬於社會文化施政範疇。曾任十年社會文化司司長的崔世安,應是輕車熟路,自能駕馭自如。但「集中精力推動發展」則是屬於「經濟」施政範疇。要從根本上提高市民的生活綜合素質,還是在於搞好經濟,而經濟領域偏偏是崔世安所不熟悉的。因此,崔世安要不負中央和胡主席的重託,不辱國家賦予的使命,還須加把勁,揚長克短,總結經驗,繼往開來,更上一層樓。