溫家寶溫情喊話理性詮釋兩岸特色ECFA

十一屆全國人大三次會議昨日閉幕,但「重頭戲」是溫家寶總理在中外記者招待會上的談話。就關心兩岸關平發展進程的人們來說,溫總理關於台灣問題的說話,更是重中之重。

溫總理有關台灣問題的說話,是回應台灣《聯合報》記者汪莉絹提出的問題作出回答的。溫總理說,兩岸正在商簽的經濟合作框架協議是一個綜合性的、具有兩岸特色的協議。商簽這個協議應該把握好三個原則:第一,平等協商;第二,互利雙贏;第三,彼此照顧對方的關切。我確實講過,在商簽協議時要充分考慮兩岸經濟規模和市場條件的不同,關心台灣中小企業和廣大基層民眾的利益,特別要照顧台灣農民的利益。我也確實講過,要讓利給台灣。這種讓利,比如通過減免關稅,通過早期收獲實現。另外,也要做出讓台灣農民放心的事情。但是,我看到台灣的報紙,很大的篇幅報道溫總理關於讓利的論述。可是我在在線訪談時講了兩句話,後面還有一句話「因為我們是兄弟」,這句話就鮮有報道。我知道商簽協議是一個複雜的過程,但是正因為我們是兄弟,兄弟「有小忿,不廢懿親」,問題總會可以解決的。我去台灣的願望依舊是那麼強烈,因為我認為中華民族五千年的文化,具有強大的震撼力和凝聚力,不要因為五十年的政治而丟掉五千年的文化。我講一個故事你可以告訴台灣同胞。在元朝有一位畫家叫黃公望,他畫了一幅著名的《富春山居圖》,七十九歲完成,完成之後不久就去世了。幾百年來,這幅畫輾轉流失,但現在我知道,一半放在杭州博物館,一半放在台北故宮博物院,我希望兩幅畫什麼時候能合成一幅畫。畫是如此,人何以堪。溫總理最後還不忘委托《聯合報》的記者向台灣同胞問好,并似乎是感謝她拋來這麼一個「好球」,讓他有機會盡情抒發自己「因為我們是兄弟」的情懷,因而很衷心地說了聲「謝謝你」。

溫總理的這番談話內容,讓人們強烈地感覺到,溫總理上任七年來八次「兩會」中外記者會上談到臺灣問題的談話內容,都是從感性情入手,充滿感情,與其前任的制式語言甚至是強硬口氣,甚為不同。實際上,即使是在陳水扁的任內尤其是在大搞「終統」、「入聯公投」之際,溫總理的警告式語言只是在「政府工作公報」中出現,但到了中外記者會,談到臺灣問題就是溫情溢瀉,深沉的情感溢於言表,詠嘆古人詩句,諄諄誘導,令人動容,不愧出身於教師家庭,盡管沒有義正辭嚴,但卻句句入心,聲聲服人。這正是「入島入戶入心」的典范做法。

溫家寶在說話中,多次提到兩岸是親兄弟,充滿親情,而且也透露了他熱盼能踏足寶島的強烈愿望,去年說的是「爬也要爬到台灣」,今年則道的則是「我去台灣的願望依舊是那麼強烈」。在目前階段,雖然已有副省部級行政官員,及正省級黨務官員率團到臺灣參訪,甚至不排除在今年內將會有具有中共中央政治局委員身份的省委書記到訪臺灣,但正省部級以上的行政官員,尤其是正副總理級的官員訪問臺灣,則可能時機尚未成熟。不過溫家寶在任滿退休後到台灣訪問,相信將會受到各界群眾的歡迎,連民進黨也不會有雜音。如果屆時他能到于右任的墓前拜謁,及到故宮博物館觀賞到《富春山居圖》的另一半畫卷,尤其是親自檢閱實施「ECFA」後的成果,親身感受兩岸同胞情懷,及自己曾參與工作的成果,相信屆時詩性更是將會大發,而且還是自己親手創作的作品。

昨日溫家寶再次將「ECFA」形容為「具有兩岸特色的協議」。這個「具有兩岸特色」的提法,就是源自於及服從於「WTO」關於自由貿易協議的相關規定,但又不完全照抄照搬。一方面,當然是嚴格區別於國與國之間的自由貿易協議,而是中國國家主體與其單獨關稅區──「台澎金馬單獨關稅區」簽署的自由貿易協議,旨在於大陸與台灣之間建立自由貿易區,取消相互間貨物貿易中的關稅和非關稅措施,逐步消除服務貿易中的各種限制,實現貿易投資便利化,促進相互間貿易投資的增長,完全符合「WTO」《一九九四年關稅與貿易總協定》和《服務貿易總協定》的有關規定。而另一方面,又與國際上通行的自由貿易協議的做法有所不同,根據台灣幅員小,資源少,生產成本高等特點,在某些項目實行「讓利」, 只是大陸向台灣提供優惠,而無須台灣同等回報,如大陸將不向台灣輸出農產品,也將會不向台灣輸出勞工等。這些做法,有點類似內地分別與香港、澳門簽署的「CEPA」,也是大陸全面向港澳開放,但並未要求港澳提供同樣的優惠。這樣做,有其緣由,因為大陸(內地)是兩岸四地在「WTO」中的國家主體成員,而台灣、香港、澳門則是中國國家主體之下的單獨關稅區成員,「老哥」有義務照顧「老弟」。這也是大陸愿意「讓利」的理論根源。「讓利」,這是實事求是做法的,因此連一向追求在兩岸談判中必須「平等」的「陸委會」,也不得不承認這是充滿誠意的。

從另一角度看,如果說「中國特色社會主義」就是「社會主義初級階段」的話,那麼,「兩岸色彩ECFA」,也可說是兩岸和平協議的初級階段。關於政治談判「初級階段」的論述,其實最早是由時任「陸委會」主委的張京育所發明創作。當時台灣海基會董事長辜振甫訪問大陸,中共國家主席江澤民會見他時,提出了兩岸應當進行政治對話,張京育聞說後十分鼓舞,表態說:「政治對話是政治談判的初級階段」,「提前進入『國統綱領』中程階段」。雖然「ECFA」與政治談判是兩回事,但其進程卻是大同小異。 

溫總理強調「ECFA」協議是一個綜合性的框架協議,這除了是在「ECFA」協議全稱的「兩岸經濟合作框架協議」中得以體現之外,還將在這個總協議之下,會有各個細項的協議,并在此框架之下展開,各項協議逐步鋪開進行,全方位、多角度伸展開來。

溫總理在中外記者會中說,「我深深地愛著我的國家,余心所善,九死未悔」。這個國家,當然包括了溫總理夢牽魂縈的寶島台灣。我們樂見,在溫總理領導的國務院的參與支持下,「ECFA」能夠築起兩岸更緊密合作的橋樑,大陸好,臺灣也好,共同成為世界上最大的經濟實體,揚我中華民族之魂。

(發自湛江)