兩岸都營造有利環境使反對聲音喪失市場

「ECFA」第二次協商由於進展順利,於昨日提前半天結束。在協商過程中,雙方很務實地,在經貿議題上進行專業的討論,也都能理解對方的關切與立場,雙方對早期收獲清單原則等達成多項共識,並按照兩岸尤其是大陸領導人的思路,大陸勞工、大陸農產品都沒有在大陸方面的「早收清單」項目中,大陸方面也不會要求臺方農產品降稅,同時大陸方面承諾保障投資和智慧財產權,兩岸也將儘速展開這方面的協議,使到雙方對協商內容有相當程度的共識,已經慢慢靠近。據估計,「ECFA」協議極有可能在五、六月間舉行的第五次「陳江會」中簽署。雙方還商定,在簽署「ECFA」協議後,立即洽商兩岸投資保障協議。此預兆,兩岸關係和平發展將會加快步伐穩步前進。

由於「ECFA」已獲大部份台灣民眾接受,民進黨反對「ECFA」的力度也已進一步消減。除了前天有幾十位爭取能在「五都」選舉的臺北、新北兩市市議員初選中出線的民進黨政客到桃園縣大溪鴻禧別館前鬧場之外,昨日只得小貓三、四隻前來「亮相」,顯得冷冷清清、凄凄惻惻,這也應了「三衰而竭」的定律。實際上,如果不是為了自己的「初選利益」,相信連前天到協商會場外鬧場的民進黨政客們,也將「懶」得去與自己的喉嚨「過不去」。

同樣,一直在是否與馬英九辯論「ECFA」問題上扭扭擰擰的蔡英文,昨日終於透過民進黨秘書長蘇嘉全在與「總統府」秘書長廖了以的短暫會晤中,敲定了在四月三十日前就「ECFA」進行「雙英辯」。為何蔡英文會有如此「急轉彎」?其中的奧妙就在於「四月底」,因為那是民進黨主席選舉的前夕。蔡英文雖然去年來領導民進黨打贏了幾場小型選戰,且正帶領民進黨走向改革中興之路,黨內威望日隆,獲得連任已無問題,但在黨內仍有蔡同榮等人虎視眈眈,因而不敢大意怠慢,力避馬失前蹄,也希望能透過辯論「ECFA」來提高自己在黨內的認受性和支持度。因此,她的辯論「ECFA」,為的也是自己的「選舉利益」,而非普羅大眾的「公共利益」,功利性遠大於公共性。就連黨主席蔡也是如此,二、三流黨員有豈能不「上有好者,下必甚焉」?因此可見,民進黨反對「ECFA」,完全缺乏正當性,終將會化為泡沫。

其實,這早就已是注定了的了。這是因為,除了「ECFA」議題本身就是一個能為臺灣民眾帶來福祉,避免臺灣經濟陷入邊緣化的好議題之外,還因為兩岸當局都在大力地營造有利於「ECFA」協商的輿論環境。其中胡錦濤主席在春節前夕前往福建漳洲台灣農民創業團考察臺商企業時所說的「凡是對廣大台灣同胞有利的事情,我們都會盡最大努力去辦,並且說到做到。現在兩岸正在商談『經濟合作框架協議』,這是一件促進兩岸經濟合作、實現互利雙贏的好事。在商談過程中,我們會充分考慮台灣同胞特別是台灣農民兄弟的利益,把這件事辦好。」及溫家寶總理在「兩會」期間所提出的「讓利說」,對台灣民眾造成了極大的震撼,讓他們衷心感受到大陸對恰簽「ECFA」的真誠。

而「陸委會」、「經濟部」、海基會等機構對「ECFA」的宣導,也使台灣民眾了解到「ECFA」的好處,各種民調都顯示民眾對「ECFA」的接受度和支持度都大幅提升。既然如此,民進黨反對「ECFA」,也就得不到「知音共鳴」。因此,前往桃園大溪鴻禧別館「抗議」的民進黨政客,只不過是為了爭取出鏡率,打開知名度,在台北、新北二市市議員的黨內初選中,增加幾多張選票而已。至於知名度已是很高,犯不著「搏出鏡」的蔡英文,也要籍著「ECFA辯論」來「固票」,只不過是折射了她畢竟還不夠自信,因而要利用「ECFA辯論」來為自己的政治生涯規劃服務。如此而已,豈有他哉!

為了讓兩岸商談「ECFA」能有一個較佳的興論環境,大陸方面確是煞費苦心的。既然連最高領導人胡錦濤、溫家寶都親自「推銷」,下面就更是全力以赴了。就在第二次「ECFA」商談前夕,國台辦主任王毅和國台辦發言人楊毅分別接受台灣《旺報》的專訪,詳談「ECFA」。其中王毅針對台灣民眾對兩岸簽署「ECFA」的疑慮,明確指出,「ECFA」是個經濟合作協定,不會有政治內容與政治語言,並首次詮釋大陸對台灣「善意」的思維,強調善意是源於「兩岸同是一家人」的理念。王毅還對早期是收獲清單的協商列出大陸釋放善意的「五項保證」:大陸降稅產品的金額與出口比例將少於台灣,降稅產品惠及台灣中小企業基層民眾,不影響台灣弱勢產業,不要求擴大大陸農產品入島,及無意對台灣實施勞務輸出。而楊毅則指出,大陸主張全面推進兩岸關係和平發展,按照先經後政、先易後難、循序漸進的原則,大力推動兩岸「ECFA」的協商,特別是在目前正在進行「ECFA」協商。並且希望能夠在適當的時後,增加文教方面的內容。

如同胡錦濤、溫家寶的談話在寶島引發良好反應那樣,王毅的談話也在台灣受到好評。國民黨副秘書長張榮恭就指出,王毅的最新說明,有助於佐證國民黨政府對台灣民眾的承諾,有助於推進兩岸經濟合作的機制化、制度化。在兩岸有關方面正就「ECFA」進行第二次協商之際,這項談話極具時效且正面。張榮恭又表示,在胡錦濤與溫家寶先後針對「ECFA」釋放對台善意後,王毅的「五項原則」是對胡、溫講話的具體闡述,直接回應了台灣各界的關切與疑慮,有利於緩和反對「ECFA」的聲浪,並增強支持「ECFA」的台灣民意。

但遺憾的是,馬團隊中也有人有意無意地唱反調。就在王毅發表談話的翌日,亦即第二次「ECFA」商談的當日,「陸委會」副主委趙健民在發表題為「當前政府的大陸政策與兩岸座談」的演講時,在承認「現在兩岸關係是六十年來最安全」的同時,卻又自相矛盾,聲稱「政府認為大陸對台灣永遠是威脅」,並無視馬英九所認可的「兩岸關係位階高於對外關係」,而大談「美台關係高於兩岸關係」。盡管說,他所談的內容不是直接與「ECFA」相關,但由於他是在第二次「ECFA」商談的當日演講,而且是亮出「陸委會」副主委的身份,再加上他與馬英九的密切關係眾所周知,而他在演講中的觀點又冠以「政府」主詞,這就令人不禁猜測,這個「政府」是否包括了馬英九本人?倘答案是肯定的話,馬英九的「外交休兵」等說法,豈非是「陰一套,陽一套」?趙健民的言論,也間接對正在進行的第二次「ECFA」協商構成干擾。這就難怪,近來鮮有對台灣官員言論作出反應的大陸台灣問題專家,會對趙建民的談話內容進行批判了。