繼香港成立「港台經濟文化合作協進會」和「香港－－台灣商貿合作委員會」之後，台灣「陸委會」與前者相對應的對口平台「財團法人台港經濟文化合作策進會」的籌設工作也已大致完成，並將仿照「財團法人海峽交流基金會」（即海基會）的模式，於近日內召開捐助人會議，預訂五月掛牌通作。昨日，「陸委會」副主委劉德勛在「陸委會」對記者們說明了「台港經文策進會」的推動進度。

在記者會上，有記者詢問，「策進會」與「陸委會」派駐香港的「香港事務局」如何分工？未來究竟是由何單位正式代表政府？劉德勛則表示， 香港事務局是一個制度性的東西，常年工作持續進行，「港局」由政府正式派駐，代表「中華民國」是無庸置疑的。台方也希望「香港事務局」未來不需要再用「中華旅行社」這塊招牌。對此，台灣媒體解讀為「陸委會」希望「香港事務局」能夠正名。

實際上，按照《行政院大陸委員會組織條例》第二十條之一「本會得視業務需要，於香港地區或澳門地區設辦事機構；其組織規程由本會擬定，報請行政院核定之」，及《行政院大陸委員會香港事務局組織規程》的規定，「香港事務局」是「陸委會」派駐香港、統籌處理香港事務的代表機構。但礙於政治現實，其對外名稱為「香港中華旅行社」。同樣，按《行政院大陸委會組織條例》同一條文和《行政院大陸委員會澳門事務處組織規程》的規定，「澳門事務處」也是「陸委會」派駐澳門，統籌處理澳門事務的代表機構，但礙於政治現實，其對外名稱為「台北經濟文化中心」。

劉德勛聲稱，台灣方面希望未來香港事務局不需要再用「中華旅行社」這塊招牌，亦即是台灣媒體所解讀的「陸委會」希望香港事務局能夠正名，此就顯示，直到如今，台灣方面仍然是對香港「中華旅行社」這個對外稱謂極不滿意，而希望能直接使用「香港事務局」的正式名稱，亦即是要將作為「半官方機構」的「中華旅行社」「扶正」為「官方機構」。倘此邏輯成立，與之相對應的，就是「陸委會」派駐澳門的作為「半官方機構」的「台北經濟文化中心」，也希望能「扶正」為「官方機構」的「澳門事務處」。

實際上，相對於台灣方面對「台北經濟文化中心」的名稱是「并不滿意，尚可接受」，台灣方面對「香港中華旅行社」的稱謂，是極為不滿的，認為「旅行社」的性質，完全無法反映該機構的性質和服務內容，故一直希望能予以「正名」。

這從筆者的一次親身經歷，就可得到佐證。那是一九九九年的夏秋之交，時任澳門「台北貿易旅游辦事處」（即台北經濟文化中心的前身）主任的厲威廉，正為澳門回歸後臺灣派駐機構能否繼續留存而焦慮煩惱。當他得悉北京的底線是必須拼棄帶有官方性質的「辦事處」這一稱謂，改用不含官方機構意涵的名稱時，曾與筆者探討「改名」問題。當時筆者根據厲威廉的一個「心病」：要與香港中華旅行社總經理鄭安國「別苗頭」，及要與北京中央派駐澳門的代表機構－－澳門新華社「相提並論」，就建議採用「澳門中華旅行社」的名稱。他聽了後十分高興，認為這將形成兩個「社對社」，即澳門的中華旅行「社」對香港的中華旅行「社」，及臺北的中華旅行「社」對北京的澳門新華「社」，彼此都「咁高咁大」。而另一方面，北京方面因為中華旅行社是民間機構，故對此名稱也樂見其成。但當厲威廉將此建議報回臺北後，一直對當年港英當局要台灣駐港機構使用「中華旅行社」稱謂極不滿意，耿耿於懷的臺北決策部門，否決了厲威廉的這個建議。其理由是：一、台北方面極為不滿「中華旅行社」的稱謂，因為它無法表達該機構的性質、任務，一直想改。現在既然駐澳機構有改名的機會，為何不改一個更適合的名稱，而要改為本來就不滿意的「中華旅行社」？二、北京中央有一個「新華通訊社」，雖然其與「新華社澳門分社」的業務並非一致，但「北京總社」與「澳門分社」的層級體系，卻是體現了「中央派出機構」的意涵。而在台北的「行政院」中，卻無一個「中華旅行社總社」，因而台灣派駐澳門的機構，如使用「中華旅行社」的名稱，就反映不了它是台北「中央」派出機構的性質。

此令厲威廉十分失望。在到了十一月間，澳門回歸在即，「改名」問題已是急在眉睫。他再找筆者餐聚，就「改名」問題進行探討。厲威廉透露台北方面的意思是，名稱表面可以不帶官方色彩，但又必須含有官方之內涵。筆者突然想起，在台北「外交部」派駐外國的一些半官方機構中，除使用「代表處」、「辦事處」的稱謂之外，也有以「中心」命名的，如駐汶萊的「駐汶萊遠東貿易文化中心」，駐印度的「駐新德里台北經濟文化中心」，駐葡國的「駐葡萄牙台北經濟文化中心」等。另外，「新聞局」屬下的「香港光華新聞文化中心」、「紐約中華新聞文化中心」，「經濟部」屬下的「駐泰國台北經濟貿易中心」、「駐香港遠東貿易服務中心」、「駐意大利遠東貿易中心」，及「僑委會」屬下的「墨爾本華僑文教服務中心」、「泰華文教服務中心」、「巴黎華僑文教服務中心」、「芝加哥華僑文教服務中心」等十九個「華僑文教服務中心」等，都是具有「公權力」的半官方機構。這證明在台北的眼中，「中心」是等同於有「半官方機構」亦即相等於「代表處」的。 而在中國大陸，「中心」不含官方意涵。如將臺北駐澳機構的稱謂去掉帶有半官方意涵的「辦事處」，改為「中心」，就可採用「一個中國，各自表述」的模式，來個「一個中心，各自表述」。亦即在台北的心目中仍是一個半官方機構，而在北京的眼中，只是一個民間機構。因此，如按照該機構當年向澳葡當局注冊登記時的葡文名稱「臺北貿易旅游商社」，改名為「澳門台北貿易旅遊中心」，並沒有改變它的「半官方機構」的性質，也就沒有「損害」到台灣當局的「尊嚴」，而北京方面也可以接受。

厲威廉認為此點子可行，即報回「外交部」（在澳門回歸前，「澳門台北貿易旅遊辦事處」隸屬台灣「外交部」管轄）。「外交部」也認為可接受。至於北京方面也予以默認，似是已確定下來。只不過是在澳門回歸前夕，接手管轄的「陸委會」認為商貿與旅遊有重疊性，且也未能反映台北極為重視的文化，而且台灣駐葡國機構是叫「經濟文化中心」，因而決定正式改名為「台北經濟文化中心」。但由於此變動是「突如其來」，事前未曾通過渠道讓北京知悉，在正式公佈時有如「突然襲擊」，因而據說北京方面有點不愉快。不過，畢竟已從「辦事處」改為「中心」，已可勉強接受，也就不再計較些什麼了。