港澳合作交流‧一程多站旅遊‧打包申遺 港澳合作交流‧一程多站旅遊‧打包申遺

港澳合作交流會昨日在澳門舉行。會後,雙方主談人──澳門特首辦主任兼政府發言人譚俊榮和香港政制及內地事務局常任秘書羅智光分別講述會議內容。兩人的講述,既有相同重疊的地方,如兩地將加強旅遊、文化等方面的區域合作等;但也有「不吻合」之處,如羅智光的提及的「特別是推動一程多站旅遊」,不但是譚俊榮沒有提及,而且即使是政府新聞局發出的「新聞稿」,在記述羅智光的談話部份,也沒有為他「有聞必錄」。

如果是排除了技術上的原因的話,這很有可能是澳門方面對香港方面主動提出的「一程多站旅遊」,並不看好,甚至是擔心如果加以正面回應,將會在客觀上形成「向中央施壓」的效應。既然如此,就明知香港方面是一片好意,也避得就避。

實際上,推行「一程多站旅遊」,對澳門的好處是淺而易見的。據統計,今年今年頭七個月,訪香港旅客達到一千九百九十九萬二千八百一十人次,已接近二千萬人次;其中陸客是一千二百四十九萬九千零三十六人次,約佔前七個月訪港旅客總人數的百分之六十二。如果其中能有一半到澳門,扣除由香港來澳門客幾百萬人次(其中有一部份是香港居民),也將會使澳門遊客全年增加多約一千萬人次,將使澳門遊客量增加約四十個百分點。

而且,廣東省政府和香港特區政府已決定,從本月十五日起,屬於深圳各級政府聘用人員,國有、民營、中外合資、外資企業從業人員和個體工商業主,並持有一年以上深圳市居住證,且戶口所在地屬於按需申領護照地區的非廣東籍居民,可在深圳申請辦理往來港澳通行證,深圳當局估計符合條件的有關居民增加四百萬人,而非粵籍居民赴港「個人遊」政策從去年年底啟動以來已惠及深圳市約九十萬企業在職員工。如果在他們中有一半「順道到澳門一遊」,也將會每年再增加近一百萬人次。

更不能忽略的是,現在國家對港澳的通行證簽註政策,是對港寬對澳嚴,尤其是較高級別的官員而言。為此,許多社團都有內地統戰等相關系統官員到港澳地區探望鄉親,也只能是拿到赴香港簽註而無法拿到赴澳門簽註,因而澳門的鄉親只能是跑到香港去聚會。如果能實現「一程多站旅遊」,亦即赴香港的簽註也能到澳門一遊,那麼申領不到赴澳門簽註的人員尤其是官員,就將會積極申領赴港簽註,實際上是「暗渡陳倉」,想到澳門「娛樂」一把。這樣,澳門的酒店尤其是賭場,又將增加一些「進貢者」。

這正是澳門方面對香港所提的「一程多站旅遊」不作積極度回應的關鍵原因。──在過去,是允許內地旅客持憑赴港簽註到香港旅遊後,再到澳門一遊,並從拱北入境的。但出於愛護幹部,及防止國有資產流失,嚴禁他們到澳門賭場參賭的考量,而決定在收緊對澳門「個人遊」簽註次數、延長辦證時間、停辦商務簽註以至是公務活動簽註等措施的同時,也實行「港澳遊分家」,禁止只有赴港簽註者前來澳門。如今澳門博彩業正「熱」,賭收每月逐浪高,屢屢打破紀錄,許多博彩業者都在擔心中央又再收緊簽註之際,如果表態歡迎赴香港「個人遊」的內地居民再到澳門一遊,恐怕就將會起到反效果,提醒中央,不但是重申禁止「順道往澳一遊」,甚至還將會進一步收緊赴澳「個人遊」簽註,那就是「貪心不足蛇吞象」了。何況,現在各家賭場都呈現火爆,大量國際熱錢流進澳門各賭場,令到博彩業者「做都做晤切」,而酒店等設施也未能適應更多的旅客量,再加上因高士德馬路半封閉施工而使全澳交通受影響,倘再增加遊客,澳門也難以消受。因此,對香港政府的好意,只能是「敬謝不敏」了。

但是,可能在香港政府的心目中,「一程多站旅遊」,不能與內地遊客劃上等號。畢竟內地遊客只佔進入香港的遊客量的百分之六十二,還有約四成是海外遊客。由於澳門對海外遊客的入境政策較為寬鬆,而且這也是屬於港澳兩地特區政府高度自治事務,是不用擔心「刺激中央」的。實際上,港府的「一程多站旅遊」,倘是專指海外遊客,澳門政府就不但不宜拒絕,相反還應當歡迎,因為這是符合中央政府希望澳門博彩業的對像是海外高端賭客的原旨,尤其是符合「世界旅遊休閑中心」的原意。因此,對香港政府的好意,不能「一刀切」地加以拒絕,還應具體問題具體分析,接納其中海外遊客的部份。

羅智光昨日在澳門,還參觀了「澳門歷史城區」的若干景點,羅智光還表示,澳門在推廣文化旅遊方面卓有成效,一些成功的經驗值得香港借鏡。羅智光此舉,是否會有向澳門「申遺」學習經驗的用意?在這方面,一向自大慣了的香港,是有點心急的,因為竟讓小弟弟澳門搶在前面了。因此,這幾年一直有香港也想「申遺」,「不讓澳門專美」的消息傳出。

然而,由於香港的建埠歷史比澳門短,而且城區的現代化建設又比澳門快,故即使是有古跡,也很分散零碎,難以像澳門那樣以單一項目「申遺」,只能是與內地、澳門、台灣的同類項目,捆在一起「申遺」。

其中,香港的孫中山遺跡,包括孫中山古跡徑、孫中山紀念館等,就可由中央政府出面,將在內地南京的中山陵,廣州的中山紀念堂,中山的中山紀念堂和翠亨村中山故居紀念館,北京的碧雲寺的孫中山衣冠塚,上海的孫中山故居,珠海的中山亭;和台灣臺北的「國父紀念館」及「國父史蹟紀念館」;以及澳門的「國父紀念館」、紀念孫中山市政公園、鏡湖醫院等,還有包括港澳臺在內的全國各地以「中山」或「逸仙」為名的馬路,「打包」起來「申遺」,就不但可以凸顯海峽兩岸四地血緣、文緣以至是政治文化一體,還可滿足香港的「申遺」意願。

在這方面,據說中央政府已有計劃,而且還將把「打包」面延擴到海外去。因此,香港應積極爭取。同樣,澳門不應「執輸」,也應主動與中央權責部門聯繫,將國父紀念館,紀念孫中山市政公園、中西藥局等資料報送北京。

另外,香港東海岸的玄武岩景觀,也可與福建漳州市的海岸的玄武岩地貌景觀,以及台灣的「澎湖玄武岩」捆綁在一起,向聯合國教科文組織世界遺產委員會申報「世界自然遺產」。這也是為我國的國家統一大業服務的大事,而且也可使台灣地區和香港特區脫離「世界遺產空白點」。在這方面,澳門是有責任與香港合作的,而且還應將自己的經驗,傳授給香港。但也要向香港介紹教訓,就是在孫中山古跡徑和玄武岩地質區周邊,不要再做興建高樓以破壞其原真性的蠢事。