國家主席胡錦濤昨日在北京中南海會見了赴京述職的澳門特首崔世安。雖然胡主席曾在一年前主持崔世安的就職儀式時，兩人曾見過面，而崔世安也聆聽過胡主席的教誨，但以赴京述職的身份與胡主席會面並聆聽指示，崔世安還是第一次。
胡主席昨日會見崔特首後，政府新聞局只是發放了圖片，但未發放文字稿，可能是需要審稿，時間上趕不及的原因。實際上，新華社和中新社昨日播發的「新聞稿」，從文字到標點符號，都完全是一模一樣的，可見對國家領導人的政務活動，尤其是對國家領導人談話內容的報導，是十分慎重、嚴謹的。
胡主席的談話內容，可以分為「兩段式」（實際上中新社的新聞稿也是作了分段處理）。其中第一段式是對崔世安就職一年以來工作的總結和評價，指出崔世安在擔任澳門特首一年來，秉持「協調發展，和諧共建」的施政理念，帶領特區政府依法施政，平穩有序推進各項工作。澳門經濟強勁回升，市民生活不斷改善，社會保持和諧穩定。因此，中央政府對崔特首和澳門特區政府一年來的工作是充分肯定的。
第二段式是對崔特首及澳門特區政府未來工作的期盼和要求。胡主席說，希望你能繼續認真貫徹落實「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，依法施政，再接再厲，進一步加強特區政府建設，加大保障和改善民生力度，促進經濟適度多元發展，維護社會和諧穩定，為澳門的長治久安和長遠發展打下更加堅實的基礎。
在第一段式裡，頭四句是對崔世安所做的工作的總結，後三句是對崔世安的工作所獲得的成效的評價。從胡主席的論述來看，他是主張「平穩有序」地推進包括政制改革在內的各項工作的。這雖然並非專門是針對兩天前澳門一些居民在遊行時所呼喊的「爭取雙普選」的口號，但從全盤工作來看，當然也包括了政制改革在內。「平穩有序推進各項工作」，這符合改革、發展與穩定之間的辯證關係。實際上，在發展、改革的同時保持穩定，是科學施政的題中應有之義，這三者關係是辯證統一、相互促進的關係。改革是動力，發展是目的，穩定是必不可少的前提，改革和發展也為社會穩定和長治久安提供堅實的基礎。可以說，改革、發展和穩定是科學施政中的「鐵三角」，在改革中求發展，在發展中促進改革，兩者是有機的統一。但改革和發展都必須在穩定的社會環境下實現。改革必然涉及利益調整，發展也會引發一些社會矛盾。正確處理改革、發展和穩定三者的關係十分重要。穩定是改革和發展的前提。沒有穩定的環境，什麼都搞不成，已經取得的成果也會失掉。
當前，澳門特區既處於「黃金發展期」，又處在「矛盾凸顯期」。發展穩定總體局勢良好，但也面臨著許多新情況新問題。通過回歸十一年來，從在政制領域的逐步增加立法會民選議席，到經濟領域的賭牌開放等，都促進了社會政治和經濟的發展，一方面人均GDP迅速增長，排在了包括香港、台灣在內的三十四個全國一級地方行政區劃的首位,居民生活素質有較大的提高；另一方面收入分配中的矛盾較多,貧富懸殊的情況仍然嚴重，屬於人民內部的矛盾出現新的特點,不穩定、不和諧的因素依然不少。可以說,,注重提高改革決策的科學性,正確認識和處理好改革發展穩定的關係,事關保持澳門的長治久安和長遠發展的全局。因此，要堅持把穩定作為改革和發展的前提，保持社會安定團結。加大保障和改善民生力度，不斷改善居民的生活素質，是正確處理改革發展穩定關係的重要結合點。要切實做好關心群眾生活的各項工作，妥善處理居民的內部矛盾，特別是涉及市民群眾切身利益的矛盾，不斷消除不利於社會穩定的體制和結構性原因，把不利於社會穩定的因素化解到最低程度，把問題解決在萌芽狀態。
胡主席在總結崔特首過去一年的工作時，是使用了「協調發展，和諧共進」的術語。可能會有人感到奇怪，特首崔世安提出的施政理念，不是「陽光政府」、「科學決策」嗎，怎麼變成了「協調發展，和諧共進」？其實，「協調發展，和諧共進」這句話，就是崔世安二零一零年的「施政報告」中第二部分「施政安排闡述」的題目。只不過可能是連崔世安自己一年來也較為少提，而是較多的使用「陽光政府」、「科學決策」，而令人對其感到「生疏」而已。顯然，胡主席重提「協調發展，和諧共進」，既折射了中央政府十分欣賞特區政府的政治智慧，也反映了中央政府非常尊重澳門特首崔世安施政理念的「原真性」。實際上，在目前階段，「協調發展，和諧共進」更為集中、精確地判斷澳門特區政府政務工作的重點所在。一年來，特區政府從「協調發展，和諧共進」的理念出發，堅持「以人為本」，改善民生，聽取民意，廉潔奉公，務實施政，以廣大市民的切身利益為依歸，致力推動澳門社會的持續進步，促進經濟與社會、政府與民間、支柱產業與其它產業、人與自然的協調發展，和諧共進，以確保特區長期穩定繁榮。
特區政府繼續調控博彩業發展的規模和速度，並成立了「文化產業委員會」，設立文化創意產業專項基金，打造文化創意產業基地﹔成立會議展覽發展委員會，訂定行業發展的策略﹔加強援助中小企業，提升中小企業的競爭力。落實各項稅務減免措施及各項中小企業融資計劃，推動企業改善經營及轉型升級。由此，「協調發展」在經濟建設方面，與「經濟適度多元發展」有機地結合在一起，而「和諧共進」也在社會建設和政治建設方面有長足的進展。
不過，從胡主席講話的第二段式中，我們可以看到，盡管中央對澳門的工作比較滿意，但又指出仍有較大的改善空間，因而就需要有再接再厲的後勁，亦即在現有基礎上，百尺竿頭，更進一步。就是要進一步加強特區政府建設，加大保障和改善民生力度，促進經濟適度多元發展，維護社會和諧穩定。這與胡主席一年前在澳門提出的「五個必須」，緊密相連，也互相對應。其中，還把加大保障和改善民生力度放在了前頭，可見改善民生是當務之急。
看來，特首崔世安也已從胡主席的「五個必須」，溫總理的「四點希望」中，深刻地領悟到了中央政府的要求，並精準地把握到了群眾的脈博和意願。他在澳門特區成立十一周年的祝酒詞，及此次赴京述職之行的順帶任務，都與進一步保障和改善民生密切相關。這對於平穩有序地推進澳門特區的各項工作，是十分有利的，也是非常有必要的。