陳觀生
《粵澳合作框架協議》簽署，橫琴開發無疑加速，其潛在的龐大商機即將湧現，本澳工商界對此可以說是既喜又苦惱，喜的是橫琴開發這個當前區域合作的龐大機遇，政策優先予港澳，本澳企業將可“飲頭淡湯”；苦惱的是本澳企業特別是中小企業，不知如何能從橫琴開發中覓得商機，感覺“摸唔到門口”。
千億商機澳企“摸唔到門口”
按照珠海市公佈的《橫琴新區控制性詳細規劃》，橫琴新區控規規劃的範圍，東隔十字門水道與澳門相鄰，南瀕南海，西臨磨刀門水道，北與珠海南灣城區隔馬騮洲水道相望，總面積106.46平方公里。在空間上採用“三片十區”結構，商務服務片、休閒旅遊片和科教研發片三個主片區中，各自包含口岸服務區、生態景觀區、文化創意區等多個功能分區。交通上，以城際軌道連接珠三角城際軌道和澳門城市軌道，融入珠三角1小時生活圈；廣珠西線高速公路跨橫琴二橋進入橫琴，京港澳高速通過橫琴大橋與橫琴快速幹道銜接，開闢連接港澳及周邊島嶼的客貨運航線，預留三條連接澳門的通道，並在橫琴高新技術產業區設置貨運樞紐站場。
據珠海市官員透露，僅就島上的基建投資而言，道路、橋樑、綠地、水電氣等基礎設施，都至少要投資以百億計。即便對這片106．46平方公里（含十字門中央商務區）規劃範圍內的大部分土地都將維持禁止開發狀態，建設用地規模控制在28平方公里，那也意味著未來橫琴必須投入數以千億計的資本。
橫琴開發商機龐大，但面對周邊地區早已蠢蠢欲動，澳門企業家被指“慢半拍”。綜合起來，本澳工商界對橫琴開發“摸唔到門口”的原因，首先是橫琴發展空間大，但是欠缺方向感，當前本澳企業家仍未摸清橫琴發展方向，並非不想“飲頭淡湯”，而是連“碗碟亦未見”；其次是澳門企業以中小企為主，規模一般較細，大部分中小企的資金未必充裕，且人力資源不足，本地人手有限，難以對外發展，雖然有建議中小企可聯營共同開拓市場，但實際執行上未必如願，因為本地中小企較少合資；第三，不少商界都希望政府以基金形式或參與作為支持，如合作在橫琴發展中醫藥科技產業園德模式。但有學者認為，中醫藥屬於較特別、回資回報期較長、較少投資者願意投資的行業，政府可起帶頭作用，而橫琴其他未開發的空間，應該視乎行業而定，畢竟商業行為，政府不應主導任何行業發展，反而商界應加把勁，目睹商機便應該發展。
目前，橫琴總投資達700多億元的5大重點項目已陸續啟動：澳門大學橫琴新校區總投資超過60億元，於澳門回歸10周年之際正式奠基；作為珠海經濟特區的新亮點和新地標的十字門商務區在未來5到10年裏總投資將達380多億元；投資達100億元的長隆海洋公園已經啟動；橫琴島基礎設施配套的BT項目由中冶集團承建，項目涉及金額超過100億元；中電投的多聯共燃氣發電項目，投資120億元。
但這些大型的建設項目，因本澳企業無競爭實力，鮮見澳門企業參與，其中與澳門相關度較大的澳門大學橫琴新校區，也是廣東的南粵集團負責，至於分判工程是否有澳門企業，則不得而知。
有中小企業看中橫琴長隆國際海洋度假區項目的商機，準備在度假區內開一家咖啡西點餐廳，項目開放的話，完全不用擔心客流量的問題，不過現在苦惱的是不知如何獲得准入的資格，以早佔先機。
協議給澳企帶來什麼商機
經濟學理論認為，商機轉化為財富，必定滿足五個“合適”：合適的產品或服務，合適的客戶，合適的價格，合適的時間和地點，合格的管道。商機表現為需求的產生與滿足的方式上在時間、地點、成本、數量、物件上的不平衡狀態。商機無論大小，從經濟意義上講一定是能由此產生利潤的機會。那麼《粵澳合作框架協議》帶給澳門企業參與橫琴開發的商機是什麼？
《粵澳合作框架協議》在第三章“產業協同發展”第六條“中小企業發展”中，對本澳中小企業的支持有5款：“一、落實加工貿易產品內銷便利化措施，支援澳資企業拓展國內市場，建立國內行銷和物流體系，形成內銷品牌。支持澳資企業延伸產業鏈條，推動符合條件的澳資企業到廣東產業轉移工業園投資發展。二、支援兩地中小企業引入先進技術和管理人才，發展高附加值項目，合作發展品牌經營，拓展外部市場。三、加強對廣東澳資企業的品質幫扶，允許有產品內銷的廣東澳資企業申請認定廣東省著名商標。四、支持物流企業合作，完善物流業合作機制，支持澳門企業到廣東開展港口物流、第三方物流和物流資訊化建設等投資合作。五、廣東省支援中小企業融資的政策措施，原則上適用於廣東的澳資中小企業。”
除了這些粵澳合作方面的措施也適合橫琴外，澳企參與橫琴開發，還有稅收上的優惠，據透露，橫琴開發以“面向世界、港澳優先”考慮，橫琴享受海關特殊監管區域稅收優惠，目前全國最大的海關特殊監管區域只有十平方公里，橫琴則有一百多平方公里，是國家給予的最大優惠。
按筆者的理解，《粵澳合作框架協議》以及橫琴開發的各項政策，目標應該是與港澳自由港政策接軌，以吸引港澳企業及海外企業投資者，推動吸引國際科技人才，帶動澳門及橫琴的科技產業技術提升，促進土地資源利用，提高土地經濟價值，促進區域整體發展。
有臺灣企業家表示，若日後橫琴擁有澳門自由港的條件，有意來澳門和橫琴投資高科技園區。他們認為，一方面，橫琴接軌自由港政策可方便人流和資金流動。在橫琴，生產的產品即可擁有廣闊的內地市場，輻射東南亞，亦可獲得相對較低成本的高科技產業所需的勞動力和材料。加上臺灣對台商投資澳門高科技產業不設限，對臺灣高科技產業具有很大吸引力；另一方面，藉著吸引臺灣高科技企業來澳成立公司，以澳門自由港的條件進駐橫琴高科技園區投資設廠，澳門大學、澳門科技大學、澳門理工學院可藉此培養澳門本地的科技人才，進入園區的高科技研發人才培訓中心，向澳門和內地輸送高科技人才。筆者認為，要達到這樣的目標還需要一段時間的探索。
澳企如何把握橫琴商機
中央開發橫琴的決策，主要的考慮因素是使用橫琴實現澳門的產業升級和多元化戰略，但這並不意味著澳門企業坐等中央照顧政策就能得到發展的商機，橫琴開發是“面向世界、港澳優先”，如果澳門企業不主動出擊，“優先”很可能就變為“被超越”。而澳門企業若無法在橫琴發展中覓得商機發展壯大，那橫琴開發的意義不單是打了折扣，甚至可以說是失敗的。
筆者認為，澳門企業尋覓橫琴開發的商機，還應從澳門著手。澳門旅遊休閒產業以及世界旅遊休閒中心定位，可助橫琴產業走向世界，橫琴可以結合島型生態景觀的資源優勢，大力發展與澳門休閒旅遊產業錯位發展的度假產業，以及重點發展商務服務業、科教研發和會展業等，這是澳門旅遊、會展等業界的商機；橫琴實行“分線管理”通關新模式，方便貨物進入橫琴，有助帶動人流、物流和資金流進入橫琴。橫琴是澳門企業的“後花園”，澳門企業可透過橫琴擴展如零售或開設加盟分店等，這是澳門製造、飲食、金融業界的商機；區域聯合必須兩地通關便利，未來橫琴與澳門口岸廿四小時通關是必然趨勢，將促進兩地人流、物流和資金流的發展，進出口和物流將有很大的發展空間，這是澳門物流、商貿等業界的商機；橫琴擁有廣闊的土地，加上與澳門相鄰，就是澳門各行各業最大的商機。
本澳中小企資金能力有限，可考慮與內地企業共同開發，內地企業資金較優厚，澳門企業則擁有相關經驗，相信兩地企業家可更好地融合。同時，政府應給予政策引導，如在珠澳合作園區劃分特定區域作為中小企投資項目。而在長線回報的行業，政府以入股形式支援本澳企業，起帶頭作用，減少投資者風險和不穩定狀況。
此外，珠澳兩地應該錯位發展，特區政府可建立對口機構，加強內地與本澳中小企協調，保證珠澳的良好合作關係，不斷創新合作方式，消除合作障礙，促進雙贏。如內地企業參與橫琴開發已經有發展規劃，倘兩地可建立溝通機制，讓澳門企業瞭解內地企業開發橫琴的狀況，提升透明度，間接可促進兩地企業合作商機。
商機把握要有甘願冒險的精神，既有個人風險，也有財務風險，但所有風險都必須是經過計算的，要不斷平衡風險和潛在的回報，這樣才能讓你掌握更多的勝算。通常，企業通過精心設計戰略計畫來合理安排他們的有限資源。在這個過程中，企業家傾注其想像力、動機、承諾、激情、執著、正直、團隊合作與洞察力。而創造、識別和捕捉是這個過程的核心，隨後就是抓住商機的意願與行動。
目前，部分澳門商人對橫琴的商機把握已經走先了一步。如賀一誠投資5.8億人民幣在珠海灣仔興建的“天一居”，預計兩至三年後可落成。“天一居”距規劃中的珠海十字門商務區中心地帶僅數百米，是拱北通往橫琴的必經之路，總占地面積2.445萬平方米，總建築面積16萬平方米，初步設計規劃的“天一居”包括4幢主體建築，其中三幢為30-39層高商住樓，一幢為20多層高五星級酒店，落成後將由國際知名的希爾頓酒店集團管理。