本澳博彩業“笨鳥先飛”的原因(二)

本澳博彩業收益在這一兩年來持續穩健上升,並在中央政府的支持之下與特區政府的政策配合之下,整體博彩經濟環境的發展趨勢猛勁,令到博彩業界歡天喜地,博彩娛樂多元經濟的經營形式,令到整體社會的經濟環境喜氣洋洋,同時,六間博彩公司為了提升各自的競爭力,不斷提升自身的亮點,不斷擴大及增加綜合型的設施,以吸引更多的旅客。在賭權開放之後的短短幾年時間,在政府正確的政策領導之下,整體博彩收益一時間就快速超越了美國拉斯加斯人博彩收益,並令到政府的財政收益像雪球一樣越來越大,用笨鳥先飛來形容本澳的博彩業發展適當不過了。但是面對周邊地區的博彩業的興起及競爭,為了穩固本澳博彩業的健康發展,政府當局仍然不能驕傲自滿,不斷制定適合本澳博彩業發展的政策及措施,提升競爭及發展動力。

博彩業是澳門最傳統的行業之一,博彩業是本澳現時最有前景的一個行業,並對本澳的經濟起到重大的一部分,而且聞名國際,有“東方蒙地卡羅”及“亞洲拉斯維加斯”的美譽,近年澳門的博彩毛收入更曾超越美國拉斯維加斯,成為全球第一賭城。澳門博彩業置身於這個世界博彩大市場中,從增強自身競爭力的目標出發,引入競爭機制,變一家專營為多元競爭,大刀闊斧重塑博彩業形象,上演了一出令世界注目的鴻篇巨制。短短幾年工夫,博彩收入更是火箭般躥升,2004年澳門博彩毛收入423.1億澳門元,2005年飆升到458億澳門元, 2006年更是高達588.6億澳門元,年年創新高,並首次趕超世界博彩之都拉斯維加斯金光大道的收益,而且這兩年來的收益都過千億,估計今年年底更是有一個理想的數字,以目前的趨勢,超過二千億元的博彩收益相信不會是一個夢想。有學者按照首3個月賭業收入增速加以分析,估計全年增長可以接近三成。較早前有報告分析,澳門博彩收入將以年複合增長率24.7%的速度發展,2014年將達到3600億。按政府規定的賭齘上限,目前尚有600張未開,因而賭業收入增長預期亦屬合理。

澳門是微型海島經濟,經濟規模受市場、資源和結構等多方面的限制,旅遊博彩業是其主要的經濟動力之一,150 多年的博彩業歷史為該行業在地區發展中鋪設了較為有利的生存環境。2002 年,政府引入外資及競爭機制,將賭牌專營權一拆為三,之後又分發三張副牌,形成六家博彩商共同競爭的行業局勢。澳門特區政府於2002年決定開放“賭權”,有兩個主要目的。一個是在將博彩業定位為澳門經濟發展的“龍頭”後,通過引入競爭機制,促進澳門博彩旅遊業的發展;另一個是將博彩旅遊業多元化,以提升其層次。除了著眼於發展,兩者還有一個共同點,就是為了抵禦越來越多國家和地區“開賭”的挑戰。

客源是本澳博彩業發展及經濟收益最重要的一個因素之一。來本澳觀光娛樂旅遊的客源中,有超過九成的旅客來自亞洲,當中亦有六成的旅客來自內地,近年每年有二千七百萬人次的旅客,而且數字不斷提升。另外一方面,在澳門回歸後,大陸自由行政策的階段性實施徹底改變了赴澳遊客來源地分佈情況。香港遊客占比大幅下滑,總數並未太大改變,但中國內地遊客占比及總量均大幅上升。例如,客源市場集中亞洲地區,2010年行業毛收入再創佳績。赴澳遊客中約97%的入境遊客為亞洲人,受益於亞洲經濟提前復蘇,2010 年前十一月行業總體毛收入同比增長56%。前三季貴賓廳百家樂、中場百家樂、角子機各項毛收入分別占幸運博彩總收入的71.4%、19.0%、4.7%,同比2009 年增幅分別達73.5%、38.3%、32.7%。

事實亦證明瞭另一問題就是,特區政府當局推出調控博彩業的賭台的數政策及措施,亦是更加有利於本澳的博彩業的穩健發展,2005年至2010年間,澳門娛樂場數翻了2 倍,全澳賭台數翻了3.5 倍,角子機數翻了4 倍。為抑制行業規模高速擴張,2010 年4 月,特區政府宣佈限制博彩業賭台規模的條文,即未來三年增長空間僅為662台。而過去5 年,平均每年新增賭台676 台。博彩行業規模受限將有助於每張賭台盈利水準緩慢增長並最終趨於穩定。

當然發展博彩業不能忘記境外的博彩市場競爭激烈的情況。世界頭號經濟強國美國,自上個世紀末開放賭禁以來,迄今已有30 多個州開設了賭場,其中有11個州正式實現了賭博合法化。而在美國的帶動下,加拿大的博彩業也在90年代迅速發展起來,現在加拿大10個省份中有5個省開設有賭場或發行彩票。在歐洲,自80年代起博彩業也開始急促蔓延,英國、瑞士、法國、義大利、德國、摩洛哥、西班牙、葡萄牙等國家紛紛放開賭禁,博彩業幾乎遍及整個歐洲大陸。在非洲,南非自90年代開賭禁以來,博彩業迅速發展,現9個省份擁有40多家賭場和近10萬台老虎機。在亞洲,博彩業更是順坡推碌碡—快上加快。一直禁賭長達186年的新加坡,2005年正式宣佈解除賭禁。朝鮮、蒙古、緬甸、尼泊爾、泰國、印度、韓國等受東方文化傳統影響比較深的國家,近來也開始以賭船、邊境賭博和專對外國遊客賭博等方式,紛紛邁出了放開賭禁的第一步。而與澳門形成競爭之勢的地區如柬埔寨、馬來西亞、越南等國家,近幾年博彩業發展都很迅速。另外,在大洋洲目前也有18家賭場,其中澳大利亞13 家,新西蘭5家。據一份權威資料統計,1988年全世界博彩業合法化的國家和地區只有77個,到2005年底已增加到110多個。至今,博彩業已成為一個全球年國民生產總値(GDP)近10000億美元的世界性產業,博彩全球化構成了經濟全球化大潮中的一股支流。

同時,經經濟相對落後的周邊小國大興博彩業,但其政局不穩、社會治安等因素成為制約行業高端市場發展的致命因素。距離較遠、有較長博彩歷史、經濟較好諸國增加促銷活動,爭搶中國客源,卻難以與澳門近水樓臺先得月的地理優勢相媲美。原先禁賭的國家爭先開賭,可看作本國旅遊輔助行業、或達到防止本國賭博資金外流的目的。在未來博彩行業發展規模受限,及諸國虎視眈眈其豐厚利潤的同時,澳門需實現從“賭城”向“世界旅遊休閒中心”轉變,從“博彩一日游”向“家庭度假多日遊”、“會議展覽多日遊”的轉變,這便要求行業六大經營商合理配置現有資源,並且不斷完善其他配套設施。

本澳博彩公司經營下的酒店娛樂博彩為一體的基礎設施是吸引旅客的其中一個因素,現時各間吃住玩樂為一體體的酒店休閒度假村的人流如鯽,如威尼斯人、新濠地天及銀河度假城等休閒度假為一體的設施,每天吸引大批大批的旅客。在裝修方面,例如既有造型別致、建築宏偉、專供賭博的娛樂場,也有在豪華酒店內開設的賭場,在各賭博娛樂場內,均裝有國際一流的各種設備,採用現代化的管理方法,並配有嚴密的保安系統。同時,在來澳門的遊客中,有22.3%是專門為賭而來的,雖然有45.1%的遊客是為度假而來,但他們中的絕大多數是為一睹賭城的風采而選擇來澳門度假,博彩業成為澳門旅遊業的支柱產業,博彩業的興衰決定著澳門旅遊業的命運。以目前的來看,本澳博彩業的前景十分好,“小賭王”之稱的何猷龍以二點六億美元收購星麗門六成股權及再投資十七億美元興度假城,他的行動足以證明瞭本澳的博彩業發展前景。以及還有澳博及永利將繼續向政府當申請爭取繼續在離島興建大型綜合體專案。

澳門在亞洲乃至世界博彩業界的地位已經不容置疑,但隨著亞洲周邊國家和地區禁賭令的放開,澳門博彩業的發展將面臨競爭壓力。新加坡、韓國、日本的“開賭”無疑會截留部分“賭客”,臺灣地區本身就具有很強的人文旅遊優勢,將配合博彩的開放,也與澳門博彩旅遊業形成競爭局面。 因此,本澳在未來博彩業發展的路上,還需與業界一道不斷提升自身的競爭能力,發展經濟適度多元的路向,相信會進一步促進博彩業業穩健發展。