既傾聽重視民眾呼聲又不做民粹主義尾巴

在特首崔世安按原定計劃列席立法會問答大會的前夕,因美國信貸評級被下調而觸發環球股災;澳門旅遊娛樂業的主要客源地的內地,因此將會遭受外匯資產縮水、外資出口受阻、通脹壓力上升等因素的衝擊;估計人民幣升值壓力加重,可能會在年底達到一百澳門元兌換六十餘元人民幣的更高水平,必將會導致輸入性通脹進一步加劇。因此,特區政府如何要適當應對這新一輪的經濟危機,及再創新高的通脹率,也就成了立法會答問大會的重頭戲之一。

實際上,徐偉坤議員在問答會上就指出,近年的通脹不斷上升,雖然已提出緩解措施,但通脹問題依然困擾社會,六月份的通脹率更創下了三十個月來的新高,為弱勢社群帶來困擾。為此,他要求崔特首說明如何面對可以預期的長期通脹,並要求崔特首預測近期的環球經濟。作為特首委任的議員徐偉坤,顯然是把「波」做給了崔特首。

而早有準備的崔特首,則接過了這個「波」指出,雖然美國信貸評級被下調,觸發環球股災,但澳門特區的經濟基礎良好,有能力抵禦外來波動;而受惠於旅遊博彩業的帶動,澳門經濟已連續六季度保存增長,縱觀全年經濟走勢較為樂觀。但特區政府依然會保持審慎態度,觀察外圍經濟走勢,密切留意市場波動及資產價格上升,會不斷評估,積極實施明年的財政儲備制度,應對未來挑戰。

崔特首還表示,全球通脹壓力持續,澳門在經濟持續上升的過程中,物價上升壓力較難減退,預計澳門全年通脹會超過百分之五。他強調,特區政府不會掉以輕心,把應對通脹放在首要位置,多管齊下實施政策,為澳門弱勢社群舒緩生活壓力。特區政府己動用近百億元扶助社群措施,同時亦會因應通脹上升,深化各項舒困措施。為此,特區政府爭取下半年儘快向居民發放的一次性現金補助,並會適時調整各項舒困政策,例如提升電費津貼,補助巴士車資,舒減居民負擔,同時當局會支援業界去內地及東南亞尋找貨源,減少輸入商品的中間環節。崔世安強調,特區政府會持之以恆做好相關工作,若通脹持續上升,會推出面向五千三百貧困住戶的舒困措施,確保其生活,並將針對貧困線邊緣家庭,擴大食物銀行的網絡。崔特首還表示,特區政府將就通脹問題還會加強以下三方面的工作:一是加強監管本澳民生食品的流通環節;二是檢討公共領域的服務開支水平;三是持續完善社會安全網,確保弱勢社群的生活。

崔特首的這個回答,是「在戰略上藐視敵人,在戰術上重視敵人」之作。一方面,是發揚勇於拼搏精神,樹立必勝信心,激勵自己也鼓勵全澳市民萬眾一心、眾志成城,不怕困難、頑強拼搏,堅韌不拔、敢於勝利,並看到及充分利用對澳門經濟利好的因素,勇敢迎戰有可能會正面襲擊澳門特區的新一輪國際金融危機。另一方面,又及早做出應對措施,除了是在整體經濟上做好應對,把應對工作放在宏觀經濟管理的首要位置,加快建立財政儲備機制的步履等之列,還繼續宏揚「以人為本」精神,提出許多具體的舒困措施。

與此同時,政府新聞局在今天以廣告形式,在各中葡英媒體刊登廣告,詳細宣介政府公共房屋興建進程,包括特區公共房屋項目,特區公共土地儲備等資料。相信,這一系列舒困措施的宣示,應可起到「安民告示」,從而穩定人心的正面作用。

實際上,這場股災雖然是對澳門特區會有影響,但從各方面情況看,包括內地、香港、台灣在內,由於已有了上次迎戰國際金融危機的經驗,都能沉著應戰,措施也都應對得宜,沒有出現大亂子,保衛了當地的金融安全。而內地在前次國際金融危機爆發後,及時調整經濟發展戰略,以推動內需為主,十三億人口的龐大市場使到經濟穩中有升,繼續相對高速發展。只要有祖國這座「大靠山」,澳門的經濟安全就將有可靠的保障。

尤其是關係到澳門特區經濟命脈的內地遊客客源問題,這從台灣經濟復甦的情況就可看出,大陸居民到台灣旅遊已成為推動台灣經濟復甦的主要動力。「ECFA」的貫徹執行,更使使許多大小企業都普遍受惠,使得台灣地區去年的經濟成長率達到百分之十三點八的歷史新高。就連遭受地震複合型傷害的日本,也寄望於中國遊客來訪,因而進一步放寬中國居民到日本旅遊的手續。有此雄厚背景,當然澳門旅遊娛樂業也就是大有可為。

但仍應居安思危。一方面,加快財政儲備機制的設立,使澳門財政有一個可靠的保障;另一方面,要加快世界旅遊休閑中心的建設。盡管囿於澳門的實際條件,確實有很多困難,但仍應繼續努力,進一步將現時澳門的旅遊博彩為主轉化成旅遊休閒為主。而目前可以實施的一個方向,就是「購物中心」。內地一部分居民先富了起來之後,對高檔商品的需求甚殷。但由於進口關稅的原因,內地不但品種較少而且價貴,因而作為自由港的澳門就應大有可為,可把一些本來打算到香港購物的內地旅客吸引到澳門來,使到澳門也能成為「購物中心」。遊客在澳門平均日消費一千五百多元的基礎上,更上層樓,從而充分利用好每年二千多萬遊客的資源,實現「丁財兩旺」。

穩定人心的當務之急,是協助澳門居民安然渡過目前的通脹壓力難關,這也是特區政府兌現年初「只要通脹率達到百分之五,就要出手」的諾言。現在,內地的通漲率已達百分之六點三,由於澳門的副食品供應全是來自內地,再加上人民幣將持續升值,必將會使澳門通脹率哄抬到新的高度,將吞噬特區政府以往所作的努力。昨日崔特首的再次承諾,應可得到兌現。這既得益於澳門庫房充裕,更源於崔特首「手中有財,遇事不慌」,鎮定應對,傾聽市民的聲音,應對得宜。

實際上,崔特首昨日既傾聽重視民眾的聲音,又不做民粹主義的尾巴。例如在公共房屋政策方面,貫徹既定的「萬九公屋」政策,並在此基礎上有所加碼,將可使全澳八成居民受惠。這個計劃倘全部落實,在全球來說都是較高的數據,不讓新加坡專美。但另一方面,面對「繼續增加四萬公屋」的民粹壓力,又從容以對,認為必須在大幅增建經屋問題上平衡擁有自置物業居民的利益,需顧及整體樓市健康作出考慮,避免市況一旦波動影響自置物業居民權益。這正是為了避免「從一個極端走向另一個極端」的隨意性施政。

崔特首昨日所宣佈的各項措施,基本上達到「科學施政、陽光政府」的要求,相信有利於舒緩民眾對通脹的焦慮,有利於強化政府的善治。但仍有可進一步改善的空間,崔特首倘在回答議員問題上表現得靈活風趣一些,就可收到更好的政策宣示效果。倘能進一步利用多媒體設備,以播放圖表等形式說明經濟數據和輔助措施,就能讓議員們聽得更明白,心服口服。當然,飯是一口一口吃的,心急吃不了熱飯,這可逐步加以改進。