【中新社北京12月14日電】 一年一度的中央經濟工作會議14日在北京閉幕。為期三天的此次會議為2012年中國宏觀調控指明路向，“穩中求進”成為來年經濟社會發展的總基調。

明年宏調“穩中求進”

國家主席胡錦濤在會上發表講話，全面分析當前國際國內經濟形勢，闡述明年和今後一個時期中國經濟工作必須把握好的重大問題，並明確提出明年經濟工作的總體要求、大政方針、主要任務。溫家寶在講話中全面總結了今年經濟工作，對明年經濟工作的主要目標、任務和有關重大問題作出具體部署。

會議認為，明年世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻複雜，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。中國要更加注重統籌國內國際兩個大局，增強機遇意識、憂患意識，充分認識國際金融危機給中國發展帶來的機遇和風險，從改革開放和社會主義現代化建設全局高度，加強戰略謀劃，增強應對能力，揚長避短，趨利避害，不斷提高中國的綜合國力和國際競爭力。

會議指出，推動明年經濟社會發展，要突出把握好“穩中求進”的工作總基調。穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水準基本穩定，保持社會大局穩定。進，就是要繼續抓住和用好中國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

會議強調，明年將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係。

會議稱，要加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩較快發展和物價總水準基本穩定，保持社會和諧穩定。

會議提出了明年經濟工作的主要任務：

一是繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。統籌處理速度、結構、物價三者關係，特別是要把解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題、有效防範經濟運行中的潛在風險放在宏觀調控的重要位置。

二是堅持不懈抓好“三農”工作，增強農產品供給保障能力。加大強農惠農富農政策力度，加快農業科技進步，努力促進農業增產、農民增收、農村發展。毫不放鬆抓好糧食生產。

三是加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展。著力擴大內需特別是消費需求。著力推進產業結構優化升級。著力加強節能減排工作。著力推動區域協調發展。

四是深化重點領域和關鍵環節改革，提高對外開放水準。推進營業稅改徵增值稅和房產稅改革試點，合理調整消費稅範圍和稅率結構，全面改革資源稅制度，研究推進環境保護稅改革。深化利率市場化改革和匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩定。保持外貿政策連續性和穩定性，促進貿易平衡。

五是大力保障和改善民生，加強和創新社會管理。增加教育投入，提高教育品質。堅持更加積極的就業政策。完善社會保障體系。抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難。堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸。

會議指出，做好明年的經濟工作，要堅持統籌兼顧，切實把握好各項目標、任務之間的平衡，穩中求進。要把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。

穩增長，就是堅持擴大內需、穩定外需，努力克服國內外各種不穩定、不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經濟平穩運行。控物價，就是繼續採取綜合措施，保持物價總水準基本穩定，防止價格走勢出現反彈。調結構，就是突出主題，貫穿主線，有扶有控，提高經濟增長品質和效益，增強發展的協調性和可持續性。惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解決緊迫性問題，切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。抓改革，就是以更大的決心和氣力推進改革開放，著力解決影響經濟長期健康發展的體制性、結構性矛盾，在一些重點領域和關鍵環節取得新的突破，以開放促改革、促發展、促創新。促和諧，就是正確處理改革發展穩定關係，積極有效化解各種矛盾和風險隱患，促進社會和諧穩定。

房地產調控政策不動搖

中新社北京12月14日電，14日在此間閉幕的中央經濟工作會議明確，要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸。

會議明確，要抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難。

除了堅持房地產調控政策不動搖，會議強調，要加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展。

經過持續近兩年嚴厲的房地產調控，房價過快上漲的局面得到控制。今年6月份起，一些城市房價企穩並出現合理回落，房地產調控的成效正進一步顯現。與此同時，官方稱，全國開工1000萬套保障性住房的任務已經全面完成。

據知，目前各地已經開始著手制定明年的保障房開工建設計劃。整個“十二五”期間，中國共將建設各類保障性住房3600萬套，到“十二五”末，城鎮保障房覆蓋面將達到20%以上。

保持人民幣匯率基本穩定

中新社北京12月14日電，今天結束的中央經濟工作會議提出，要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩定。

中國外匯交易中心數據顯示，12月14日，人民幣兌美元匯率中間價報6.3396，在前一交易日基礎上繼續下行。這已經是人民幣兌美元匯率連續第11天走低。

中國央行貨幣政策委員會委員李稻葵上週四撰文稱，人民幣匯率已接近均衡點，並稱人民幣匯率問題不應被政治化。

李稻葵指出，如果考慮到中國與美國之間通貨膨脹的差別，自2005年7月份啟動匯改以來，人民幣兌美元的實際匯率升值已超過40%。

他表示，現在國際上個別人士要求人民幣大幅度升值是“非常荒唐的”，人民幣升值也不可能解決美國的就業問題。

國家發改委對外經濟研究所研究員張燕生近日表示，人民幣匯率連續跌停是由於國際市場唱衰中國所致。

他指出，目前中國經濟基本面向好，全年經濟增長預計將在9%以上，居民消費價格（CPI）漲幅也可控制在5%以下。在這樣的情況下出現人民幣連續下跌，主要是境外投資者“掌握的信息有限”，因而擔心中國經濟出現硬著陸。

張燕生稱，人民幣匯率已經到了合理均衡的水準，未來是否會繼續升值，要看是否繼續堅持人民幣市場化改革方向，增強人民幣匯率的彈性。