漁委會部署休漁期工作 漁助基金發揮預期作用

【本報訊】漁業諮詢委員會日前於港務局大樓禮堂舉行會議,討論休漁期工作部署及安排、「漁業發展及援助基金」的申請及審批情況、「休漁漁家樂」海上暢遊籌備工作、漁民報讀休漁期培訓班情況,委員亦就遊艇自由行發表意見。

會議由委員會主席、港務局局長黃穗文主持,會議首先介紹休漁期相關工作部署及安排。港務局海事活動廳廳長郭光華表示今年已聯同海關、消防局及漁民互助會做好休漁期的安排,更新了救援聯絡資料,休漁期間會安排船隊24小時值班戒備,部署大致與往年相若。漁民應提高防火意識,儘量避免意外發生,港務局將聯同相關部門向錨泊在內港的漁船派發海上安全及清潔宣傳品,向漁民宣傳防火、防風、防污及防盜,加強漁民的海上安全意識。海關海上監察廳廳長黃國松表示海關會配合休漁期的相關部署加派船隻巡邏,確保內港的秩序及安全,希望漁民互助會協助向漁船加強宣傳,每艘船均應有人駐守,如不幸發生火警時,亦能及時發現,儘量減少人命傷亡及財物損失。委員馮喜表示今年休漁期估計約有200艘漁船錨泊於內港,漁民互助會會配合相關部門向漁民加強宣傳四防。

港務局港口及船舶事務廳廳長李榮勝表示大部分漁船會在休漁期間進行年度檢驗,而港務局早前印製的相關手冊有效提醒漁民應注意的檢驗事項,降低了需要複檢漁船數量。在今年農曆新年期間已有部分漁船進行了檢驗,預計餘下的漁船會在將至的休漁期進行檢驗,相信在港務局加派人手、加快檢驗進度以及漁民互助會的協助下,今年的漁船檢驗工作能順利進行。

港務局行政及財政廳廳長鄧應銓向各委員介紹了「漁業發展及援助基金」的申請及審批情況,由2007年基金成立至今共有112宗成功申請個案,金額合共澳門幣2,942萬元,而借出款項正在陸續收回,至今年3月償還金額超過一千萬元。委員認為基金的設立有效發揮了扶助漁業發展的作用,基金在2010年的修訂又進一步回應了漁民實際需求,令更多漁民受惠,而且基金運作暢順,亦無逾期還款的情況,認為基金的運作健康。黃穗文表示港務局會繼續密切關注漁業的發展和漁民的需要,持續聽取業界的意見,令基金持續扶助漁業發展。

黃穗文表示去年由漁民互助會主辦,並由港務局贊助及提供技術支援的「休漁漁家樂」海上暢遊活動受到公眾歡迎,供不應求,今年會繼續支持有關活動。委員郭沛介紹了去年籌辦「休漁漁家樂」海上暢遊的情況和困難,包括與漁民的溝通聯繫、漁船和航班安排、漁船安全設備等方面。黃穗文表示已就活動與各單位進行了總結,並邀請了文化局及旅遊局共同討論和交流意見,亦探討了未來合作的可能性,希望未來普及「休漁漁家樂」海上暢遊活動並擴大規模,令更多市民可以參與活動。然而,由於現時海上暢遊活動的上落船地點為青洲塘,該塘為港務局船隊中心的海事工作重要地點,日常運作繁忙,因此,「休漁漁家樂」海上暢遊活動的大部分航班需要安排在節假日進行。

馮喜介紹了由勞工事務局、港務局、澳門工會聯合總會及漁民互助會合辦的第四屆《漁民休漁期培訓計劃》情況,培訓班逾400人報讀,合共修讀17個項目,令漁民善用休漁期,提升競爭力及掌握其他謀生技能。今年的培訓津貼由澳門幣6,000元調升至澳門幣7,000元,出席率達七成或以上的漁民可按出席比例獲發放培訓津貼,以減輕經濟壓力。

會上各委員亦就遊艇自由行的議題發表意見及建議。黃穗文表示遊艇自由行是現時社會各界討論的熱門話題之一,由於有關活動牽涉到用海方面事宜,故此,希望藉此機會聽取漁業界的意見。郭光華首先向各委員介紹過去十年內港錨泊區的變化和使用狀況,他表示港務局年前聽取了漁民互助會和漁民的意見,開展疏浚工程,擴闊內港錨地、增加錨地泊位。然而,由2000年至2011年漁船返內港靠泊的最高峰期為2004年的休漁期,共有330艘,其後每年休漁期返內港靠泊的漁船數量均持續下降,至去年休漁期靠泊內港漁船只有151艘,今年平常日子靠泊內港的漁船約十多艘。按照靠泊數據分析以及對現存空間進行整合遷移,尚有一定空間條件供其他船隻靠泊,遊艇可作為考慮之一。

郭沛認為如果在內港錨泊遊艇,必須關注安全問題,擔心遊艇與漁船同在內港靠泊和出入時容易發生碰撞意外,他建議可考慮遊艇停泊在路環荔枝碗附近;余榮讓和馮金水認同安全最重要,故此需要制定相應的管理規則;馮喜和梁帶福表示,在颱台等惡劣天氣時,較多漁船返內港避風,需要較多錨泊空間;黃國勝認為就遊艇錨泊地點進行研究是正確的,因為應從澳門整體發展看,旅遊業對澳門經濟有相當的貢獻,遊艇自由行是一種新的旅遊模式,相信對澳門經濟和漁業會有一定的支持和互補作用。冼志耀建議先培養本地人對遊艇的興趣,才繼而發展遊艇自由行。

就以上意見及建議,黃穗文表示澳門海面面積不大,能夠容納的遊艇地方有限,但可預視遊艇自由行有利帶動產業多元化,故希望充分聽取業界的意見,將來能夠有靈活彈性的措施,在和諧、共贏的情況下實現有效率的、安全的遊艇自由行。她強調海上安全是港務局考慮的首要因素,將適時與香港和內地的海事管理部門商討彼此法規的對應和配套。因此,港務局希望先聽取業界意見,集思廣益,歡迎業界日後繼續提出有關意見。

黃穗文總結時向各出席委員表示感謝,強調漁業諮詢委員會將繼續作為聽取漁業界意見的平台,亦會繼續跟進研究各委員提出的寶貴意見的可行性。