【本報訊】立法議員吳在權指公共行政改革蹉跎歲月，本澳政府架構臃腫，公務員膨脹不上，行政效率低下。他質詢政府，行政改革何時才能真正實行，政府施政效率何時才能提升。

吳在權指出，行政法務範疇2012年施政方針指出：“行政公職局重組後設立的公共行政改革研究單位……將就特區未來的公共行政改革發展及公務人員體制，進行系統的梳理及訂定研究規劃，作為逐步開展各項研究工作的依據……為政府施政提供科學理據，藉此有助提升政府管治水平，促進社會持續發展進步。”

他說，公務員體制研究至今未見實質進展，公務員膨脹也沒有得到有效控制，更為重要的是，政府架構持續膨脹、臃腫，人浮於事，消耗大、效益低，施政效率與水平長期不彰，歸根到底公共行政改革無進展更導致民生服務滯後。譬如，據官員稱，現時本澳有28,323名公務員，相對於《2011人口普查詳細結果》顯示，截至2011年8月12日，不包括外地僱員及外地學生的本地人口有485,255人，粗略估計目前本澳公務員與整體居民比例約為1：17。雖然，理解到社會經濟發展，尤其當每年有近3000萬旅客來澳，為維持治安及提供優質服務，適量增加公務人員屬正常，但現況是人員一直膨脹。當局對於人員體制的梳理究竟有何具體準則呢？

再如，與鄰居地區政府架構三司十二局相比，本澳特區政府架構達五司三十幾局，外加十幾個等同局級的機構，架構可謂相當臃腫。有些公共機構職能單一，當涉及政務協調時，一個部門效率低往往導致整體效益不彰，資源浪費極嚴重。還有不少新設公共機構，職能與責任不相稱，施政難於有效開展。應該說，特區政府施政效益長期不彰，與行政改革不進取有莫大關係。

吳在權質詢當局：

1. 當局新設立的公共行政改革研究單位在研究方面有哪些進展？對於人員規模控制，人員體制梳理有哪些具體準則？怎樣發揮公共資源效益，在維護公務員權益的同時，更要善用人才，有效提升素質與效率？

2. 應否加快研究工作，設定具體研究期及研究進度，集中科研力量，擬定更為具體、前瞻以及可操作性的行政改革方案，果斷推行，切勿再蹉跎歲月？

3. 怎樣因應現實成效與政策方針之巨大落差，全力推進行政改革，落實架構精簡重組，以及政務合作機制，更重要的是官員的問責，提升政府管治水平，促進社會持續發展進步？