中國國務院近日批准撤銷海南省西沙群島、南沙群島和中沙群島的辦事處，而設立了地級三沙市，來管轄西沙、中沙和南沙群島的島礁以及海域。但越南戰機不斷在南沙肆無忌憚地「巡邏」，如何保衛剛剛成立的三沙市空防成亟待解決的問題。

有專家稱，在三沙市可部署中國紅旗－9導彈，一旦有敵機侵犯三沙市領空，紅旗－9可使其有來無回。

越南蘇－27「巡邏」南沙挑舋中國

據越南《青年報》網站近日報道，越南兩架蘇－27戰鬥機在完成「長沙群島」(即我南沙群島)某島礁的巡邏任務後，於6月15日上午返回越南中部沿海的平定省富吉軍用機場。

這兩架蘇－27戰鬥機隸屬于越南空軍372團940飛行中隊。這是該中隊首次駕駛戰鬥機從越南中部飛抵南沙執行巡邏偵察任務。

《青年報》稱，此次巡邏往返飛行距離約1300公里。該中隊中隊長吳永福對越南媒體表示:「通過此次飛行，我們再一次表明時刻准備捍衛祖國海洋和島嶼的主權。在此次飛行後，我們中隊將把飛往南沙作為經常性任務。」有分析指出，這是越南空軍第一次使用蘇－27戰鬥機自中部地區飛往南沙群島。之前越空軍曾以蘇－27和蘇－30戰鬥機自南部基地執行南沙巡邏。

越南主流媒體沒有炒作這一事件，也沒有同當前的南海局勢進行聯系。不過，最近一段時間，越南國內與南沙群島主權有關的活動又開始增加。5月，「2012年越南邊界、海洋和島嶼流動宣傳比賽」在越南北部的廣寧省舉行。從越南全國各省、直轄市近60個流動宣傳隊中選出的19個宣傳隊參加比賽。據瞭解，流動宣傳隊的主要任務是幫助廣大民眾樹立邊界、海洋、島嶼主權意識，傳播「走向富強海洋國家」的主張。越南官方的國家海外越南人委員會還組織海外越僑代表赴南沙參觀，宣示越南對南沙群島的主權。4月，越南中南部的慶和省還派出5名僧人赴南沙一些島嶼修繕寺廟、當住持。

更令人警惕的是，越南國會主席阮生雄5月21日在第十三屆國會第三次會議開幕式上表示，本次會議將對13部法律進行表決，包括越南《海洋法》。而越南輿論普遍猜測，可能於6月下旬通過的該《海洋法》將提及西沙群島和南沙群島。

中國設立三沙市管轄南海

國務院子近日批准，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。民政部新聞發言人稱，設立三沙市有利於進一步加強我國對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域的行政管理和開發建設，保護南海海洋環境。

中國最早發現、命名並持續對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行使主權管轄。1959年，中華人民共和國設立了西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，由海南行政區領導，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。1988年，中國撤銷海南行政區，設立海南省，西沙、南沙、中沙群島辦事處相應劃歸海南省管轄。

此次設立地級三沙市，是我國對海南省西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行政管理體制的調整和完善。

中國紅旗－9撐起三沙市空防

面對越南戰機在南海不斷挑舋，中國部署紅旗－9導彈可使來犯戰機有來無回。

「紅旗－9」防空導彈系統是中國第一款三代導彈防空系統，該系統的出現讓中國具備了較強的區域防空能力。

中國「紅旗－9」導彈防空系統於2008年正式亮相海外防務展，不過名稱用的是出口型「FD2000」。「紅旗－9」導彈防空系統避免了俄羅斯S－300系統的笨拙，又比美國「愛國者」系統更具機動性，加上中國武器系統低廉的價格，在國際市場極具競爭力。

公開信息顯示，「紅旗－9」採用慣性制導+末段反輻射尋的。在發射之前，導彈裏預先輸入了攻擊目標的電磁特徵信息。每個導彈營包括4個為導彈營提供瞄準數據的ESM車輛。「紅旗－9」防空系統能夠對125公里內的飛機、50公里內的空射導彈以及25公里內的巡航導彈實施有效攔截。

其實，北約真正擔心的不是信息的洩露，而是以「紅旗－9」為代表的中國防空反導能力的全面進步。2010年1月，中國成功進行了中段反導攔截試驗，標志著中國構建了全空域防空網並具備了震驚世界的「中段反導」能力。英國的《中國防務》網站撰文稱，「從‘紅旗－9’防空導彈的技術性能和解放軍的裝備速度來看，中國顯然在以其為核心構建戰區級別的彈道導彈防禦系統」。中國「中段反導」試驗大獲成功後，俄媒發表文章稱中國反導能力已經直逼美國。

西方防務分析家認為，「紅旗－9」系統綜合了俄羅斯S－300和美國「愛國者」早期型號的一些特點。「紅旗－9」地空導彈系統的跟蹤、制導雷達車採用了大型無源相控陣雷達，從外觀上看，該雷達更加接近於「愛國者」防空導彈的跟蹤、制導雷達，不同的是，敵我識別天線陣位於雷達天線頂端，指令發送天線也相對較小。四聯裝導彈發射車仍然與S－300地空導彈相似，起豎架上裝有四個導彈儲運、發射筒，同樣採用了將導彈拋射出發射筒之後再點火的冷發射方式。

「紅旗－9」地對空導彈是「紅旗－9」防空導彈系統的核心，該導彈採用了無彈翼、小尾翼的佈局方武，與「愛國者」導彈一致。由於國內固體火箭發動機、電子設備技術的限制，「紅旗－9」仍然與s－300的導彈幾乎同樣粗壯，與較為小巧的「愛國者」導彈相比，差距明顯。但是，為了提高「紅旗－9」地空導彈的作戰效能，該彈採用了「慣導+中段指令+末端主動雷達制導」的制導模式。與末段TVM制導相比，對於無強大主動幹擾能力的導彈、無人機等目標會有更高的命中率，有消息稱，「紅旗－9」在實彈打靶中，多次直接命中靶機。

對於這次競標土耳其遠程防空導彈系統，俄羅斯軍事專家指出，與中美兩國的防空導彈相比，俄羅斯目前最先進的S－400無論在射程、精度方面，還是在通用性和抗幹擾能力方面，均具有明顯的優勢。比較而言，中國的「紅旗－9」只是S－300系列的仿製品，雖然進行了部分改良並具有價格上的優勢，但整體性能無法與S－400相提並論。至於美國的「愛國者」系統，其最大優勢無疑是在政治方面，言外之意，這種導彈系統連「紅旗－9」都不如。

俄羅斯方面稱，根據他們所掌握的數據看，「紅旗－9」的作戰性能與俄制S－300PMU非常相似。「紅旗－9」的最大射程為100公里，高於S－300PMU(射程90公里)，但低於S－300PMU－1(射程150公里)。除了攔截各種飛機外，「紅旗－9」還可攔截7－15公里範圍內的巡航導彈和7－25公里範圍內的彈道導彈，而且「紅旗－9」可同時跟蹤48個目標。據稱，俄羅斯目前最先進的S－400系統能夠使用三種不同的導彈，能夠根據來襲目標的距離選擇不同射程的導彈攔截。S－400系統可以探測並鎖定包括隱形飛機、巡航導彈和彈道導彈等多種空中目標，其明顯的優勢是遠達400公里的射程，是S－300的兩倍多，超過「愛國者－3」型導彈100公里，是中國「紅旗－9」的三倍多。

不過，有國外專家認為，中國的「紅旗－9」在某些參數上已能夠與出口型的S－300進行競爭。其中，低廉的價格是「紅旗－9」的一大優勢。此外，中國工程人員還宣稱，在經過改良後，「紅旗－9」的性能將能夠超越俄制S－300。「紅旗－9」的研製單位是著名的航天機電集團二院，中國國產的防空導彈和戰略導彈都出於此。二院早巳制定針對「紅旗－9」導彈彈體本身的改良方案，尤其是推進系統的技術革新，包括:建立HTPB高能燃料生產線；採用纖維/環氧複合材料發動機殼體；把高沖質比噴管技術實用化；全面減輕結構重量。經過改良後，真正量產的「紅旗－9」A性能將不可同日而語，將一躍成為世界先進的雙重用途防空導彈系統。

有外媒稱，改進後的「紅旗－9」能給美國空軍主力隱形戰鬥機F－22帶來威脅。此前國內媒體在發布有關「紅旗－9」導彈系統的照片時，「紅旗－9」導彈系統的操作手們在作戰指揮艙內擺放了美國A－10、F－15和F－22等型戰機的圖片，一些美國媒體由此認為，這些戰鬥機可能正是「紅旗－9」主要打擊對象。

在2011年的某次演習中，成都軍區空軍某旅發射了一枚「紅旗－9」導彈，成功截擊了假想隱形戰鬥機的目標。據韓國《朝鮮日報》當時的報道稱，在雷達向導彈發射人員發出隱形戰機位置信息後;「紅旗－9」導彈立刻發射升空，在大約40秒後，天際邊傳來爆炸聲。一旦中國完全具備了熟練的「打隱形戰機」的能力，美國空軍目前所擁有的優勢將蕩然無存。

有美國《華盛頓時報》稱，中國擁有反衛星武器、新一代核潛艇、中段反導能力、北斗導航系統、殲－20隱形戰機、反艦彈道導彈等異常先進的武器，快速拉近了與美國軍事技術之間的差距，「坐在軍事霸主寶座上的美國已經聽到中國追趕的腳步聲，在未來與中國的武力競賽中，美國顯然已經沒有必勝的把握」。