接收“三沙”

彭運生先生，1916年生於湖北黃陂。父親彭矯(字強哉)是孫中山大元帥府少將副官主任，深得孫信任，在陳炯明部下葉舉叛變時，孫曾將愛妻慶齡託付於他。

1948年春，已是海軍總司令部訓練處少校參謀的彭運生，奉命遠戍南疆，任海軍南沙群島管理處主任。

南沙群島由230多個島、沙洲、礁和灘組成，但經常露出水面者僅約50餘處。太平島是其中最大的島嶼，面積約36.5公頃，南沙群島管理處便設在這裏。

臨行前，彭運生特地從廣州運了100多麻袋土壤，以備部隊種菜養豬。登島後，清理之前日軍留下的早已淤積的水井，挖出地下水，使太平島成為南海唯一有地下水的島嶼。為幫助手下排遣寂寞之苦，彭運生還率眾進行環島游泳、潛水等活動。

再早一些，1946年底，國民政府即依照《開羅宣言》與《波茨坦公告》，派遣內政部接收專員鄭資約及廣東省接收專員，隨同4艘軍艦，前往接收曾被日軍佔據的南沙、東沙及西沙(簡稱“三沙”)群島。

艦隊兵分兩路，“中業”號、“太平”號進駐南沙，“永興”、“中建”進駐西沙。“太平”艦官員黃淡隆上尉，受命在盟軍飛機轟炸後的破瓦頹垣中，在太平島東端樹起太平島紀念碑，石碑正面朝東，上刻“南沙群島太平島”，背面刻“中華民國三十五年十二月十二日”。碑北面刻“太平艦到此”，南面刻“中業艦到此”。

之後，鄭資約偕內政部同仁整理實測資料，由行政院核准，頒佈了《南沙群島圖》等一系列地圖，並出版《南海諸島地理志略》一書，詳述“三沙”群島歷史背景、地理環境，並刊登了國疆石碑的照片。

1949年4月，“三沙”正式改隸海南島特別行政區。

中國軍人莊嚴行使主權

1949年1月28日，彭運生在太平島接待過一艘尋找美軍失事飛行人員的兵船Cap FS-504號。他對船上的美國與菲律賓人員表示：太平島是中國的神聖領土，你們只有征得我方同意後才能進行找尋工作。當時及事後，菲、美人員均未有異議。據隨艦同來擔任翻譯的一位華僑說，這是菲律賓人第一次到南沙列島。

國民黨軍隊退守臺灣後，駐守南沙及西沙的軍隊也於1950年一齊撤離。

1951年9月8日，同盟國與日本在美國簽署《舊金山和約》。向日本提出領土和金錢賠償的國家多達48個，所涉項目繁多，無法一一列入《舊金山和約》，因此會議決定，各國與日本再另外簽訂雙邊“和約”，以解決領土、賠償事項。有關中國領土的事項，因中華人民共和國被排除在聯合國大門之外，遂決定由以“中華民國”身份佔據聯合國席位的臺灣當局與日本簽訂。

1952年4月28日，日本代表川田勇與“中華民國”代表葉公超，簽署了《中日和約》。在《中日和約》的第2(b)項條款中，重申《舊金山和約》的規定，即日本放棄臺灣、澎湖的主權。另在《中日和約》的第2(f)項條款中，日本明確表示放棄南沙群島及西沙群島主權。至此，南海諸島的主權與臺灣的主權一樣，已完全確定屬於中國。

台“外交部長”正告菲“大使”，“南沙群島主權屬於中國”。

1955年，居住在菲律賓的美國退伍上士米茲登上太平島，宣佈該島為“人道王國”(Kingdom of Humanity)，並稱該宗教組織擁有該島主權。臺灣當局“外交部”立即發聲明稱，該美兵所謂新發現的“人道王國”島，即是南沙群島中的太平島，一向隸屬於中國。菲律賓政府對此事件未發表任何聲明。

1956年，菲律賓某海事學校校長克洛馬，派其弟費立蒙帶領數十名學生登上太平島，並在1956年5月17日向菲外交部提交文件，要求擁有該島所有權。克洛馬在信中表示，這些新發現的島嶼都在菲國境之外，不屬任何其他國家。菲副總統兼外交部長加西亞隨即宣稱，這些島嶼距離菲律賓很近，既不屬於其他國家，又無人居住，菲律賓在這些島嶼被發現之後，有權予以佔領。

臺灣當局接獲消息後，邀請彭運生赴“外交部”研究對策。在列舉了中國擁有南沙群島主權的歷史資料及證據後，彭運生重點報告了他在南沙考察古遺址所得：南沙群島很久以前便有中國人居留、勘測、利用。第一，太平島和中業島上有兩座土地廟；第二，南沙群島200多個小島礁中，許多小島都以中國歷史人物的名字命名；第三，每年11月至次年4月，為南沙漁季，海南島的漁民常來此捕魚。

臺灣當局據此發表了抗議菲主張佔領太平島的嚴正聲明。1956年5月28日，臺灣當局“外交部長”葉公超又召集“外交部”東亞司司長李琴，以及菲律賓駐台“大使”羅慕斯，舉行對質座談。會上，還邀請1946年親歷收復南沙的鄭資約，現場講述當年經過，並展示勘察資料及國疆石碑照片。

隨後，葉公超指出，西班牙1898年與美國簽訂的美西媾和條約第三條清楚表明，菲律賓界線範圍與南沙群島範圍不相抵觸。此外，1949年美國軍機在南中國海失事，美國軍方與菲國人員前往太平島搜尋飛機下落時，曾由彭運生出面接待，此事件前後經過，均有詳細報告存留在臺灣海軍海事處的檔案中，美軍方與菲方也應有記錄可查。這些記錄都證明，南沙群島純屬中國領土，絕非無國屬的島嶼。

護南沙，兩岸“配合默契”

在葉公超召見菲駐台“大使”的第二天，中華人民共和國外交部也嚴正聲明：“南中國海上的上述太平島和南威島，以及它們附近的一些小島，統稱南沙群島。這些島嶼向來是中國領土的一部分。中華人民共和國對這些島嶼具有無可爭辯的合法主權。”

在海峽兩岸根據國際公認的“歷史先占”和“大陸架法則”，重申中國擁有南沙群島主權之後，彭運生又於1956年6月，隨臺灣海軍艦隊“立威”編隊赴南沙巡視。擔任“立威”指揮官的是10年前隨林遵收復南沙群島的姚汝鈺少將，時為海軍中校的彭運生為參謀長。

此次舊地重遊，彭運生感慨萬端，原來充滿生機的“綠島”幾成一片廢墟：管理處警衛排的房子只剩下鋼筋骨架，放電台的地方門窗沒了，能供人飲用的11口淡水井只剩下一口可用，好在營房右邊立下的“固我南疆”巨碑還在。

次日，彭運生會同姚汝鈺率“立威”部隊完成了一項莊嚴儀式：立碑及升旗典禮。所樹主權碑高約一米，島中央豎起的旗杆有六丈多高。“立威”離開太平島時，島上各文種諸如“到此一遊”等標語，都被官兵們刷刮除去。太平島唯一的房頂上則是一面完整的青天白日滿地紅旗幟。

返台後，彭運生會同姚汝鈺寫了書面彙報《海軍立威部隊南沙偵巡報告》，呈報給了蔣介石。

1958年，南沙群島遭菲、越佔據情況嚴重，臺灣當局再派“中”字號艦，由少將姚汝鈺為艦隊司令，彭運生為參謀長，巡航南海諸島，將菲律賓石碑——敲碎推入海中，並在太平島等十數島嶼各植兩塊石碑，其中一塊為埋於地下之“秘密石碑”，以免再遭毀壞。

返航後，彭運生撰寫一本100多頁的《海軍巡弋南沙群島報告書》，詳述我國經營南沙的經過。隨後，兩度受到臺灣“國防部長”俞大維的嘉勉。

1960年，臺灣將太平島上的氣象站擴建為氣象臺，每日4次播送該地區的地面及高空氣象情況。在以後歷次的國際民航及氣象會議上，臺灣代表均報告了該地區氣象資料，並經大會列入記錄。

彭運生在卸任南沙群島管理處主任後，歷任海軍士官學校總教官，海軍參謀學校教學教官，“太和”、“永泰”、“丹陽”等軍艦艦長，“國防部”統一通信部少將副指揮官。1966年退役前，彭運生駕丹陽艦再次偵巡南沙群島一周，給他的海軍生涯畫上了一個圓滿的句號。

（裴高才、朱芬／文）