【本報訊】根據工聯所作的一項調查，但居民對《社會保障制度》的瞭解少。工聯建議政府政府加強宣傳社會保障制度，提升居民對社保的瞭解。又建議簡化行政程序，優化申領手續，優化社保的投資組合，令社保資金增值。
居民對社保制度瞭解一般
工聯政策研究暨資訊部今年1月至5月展開居民對“社會保障制度”瞭解度的調查，共收集逾千份有效問卷。工聯表示，調查發現，近五成受訪者（49.17%，503人）表示對“社會保障制度”的瞭解「一般」，亦有30.01%（307人）表示對《社會保障制度》「不瞭解」，只有20.82%（213人）表示「瞭解」。
“社會保障制度”供款方面，超過八成受訪者（83.63%，853人）表示「知道」用人單位與僱員建立勞動關係後須為僱員辦理供款，16.37%（167人）表示「不知道」。只有31.6%（323人）答對“社會保障制度”目前所提供津助福利包括：養老金、殘疾金、出生津貼、結津貼、疾病津貼、失業津貼以及喪葬津貼；68.4%（700人）受訪者答錯。當中超過八成（84.71%，593人）知道《社會保障制度》提供「養老金」津助，40.43%（283人）知道有「失業津助」，34.14%（239人）知道有「殘疾金」津助。對《社會保障制度》提供的津助相對瞭解得較少的有「喪葬津貼」（11.14%，78人），「疾病津貼」（25.14%，176人），「結婚津貼」（29.57%，207人）。
至於“社會保障制度”補扣供款方面，近八成受訪者（78.53%，801人）表示「不是相關人士」，因參加補扣供款而正領取養老金人士共208人，當中表示補扣供款後「會」繼續供款的佔57.21%（119人），42.79%（89人）表示補扣供款後「不會」繼續供款。有參加補扣供款且正領取養老金的受訪者中，有39.42%（88人）「知道」補扣供款後繼續供款所獲得的養老金會相應地增加，60.58%（146人）則表示「不知道」。
工聯認為，資料顯示，居民對《社會保障制度》的瞭解程度整體處於一般偏低水平。居民對與自己息息相關的社會保障缺乏應有的認知，這不僅體現了特區政府在社會保障的宣傳原則與實效原則上仍有較大的提升空間，也體現了居民整體的主動維權意識較為薄弱，既不利於社會保障進一步的建設與發展，也不利於勞資關係的和諧發展，值得社會關注。
在居民對社會保障制度相關工作的滿意度與建議的調查中，接近五成受訪者（48.06%，483人）認為社保法律的相關宣傳工作「一般」，認為「不滿意」的有26.47%（266人）。受訪者對社會保障制度的工作滿意度中，選擇「一般」的受訪者最多，佔50.89%（484人），其次是「不滿意」的有17.03%（162人），認為「滿意」的有32.07%（305人）。此外，六成受訪者（69.62%，708人）希望「辦一次手續可處理（央積金、養老金、敬老金）三項登記」，及38.35%（390人）認為需「加強部門間的銜接機制，優化行政程序」。
社保福利津貼主要是“養老金”
調查顯示，只有42.61%（435人）表示「曾申領或享受」社會保障相關福利津助，當中50.34%受訪者（219人）正申領或享受「養老金」，其次是「出生津貼」和「結婚津貼」。認為社保福利津助對「退休生活」幫助最大的有51.52%（526人），認為對「醫療福利」方面幫助最大的有25.17%（257人），認為對「經濟」幫助最大的有24.39%（249人）。
相對來說，較少受訪者認為《社會保障制度》福利津助對「娛樂」、「學習」和「住屋」方面有大的幫助，分別佔5.88%、8.42%和11.95%。
工聯認為，數據表明，社保福利津助的主要受眾面集中在「養老金」上，其次是「出生津貼」和「結婚津貼」；而申領「喪葬津貼」、「殘疾金」以及「疾病津貼」的較少，說明養老金已經成為當下大部分居民首要的社會保障津助，養老津助的受眾面也是在社會保障制度的福利津助中影響最廣的一項福利。而居民普遍認為社會保障制度福利津助對「退休生活」幫助最大，而認為社會保障制度福利津助對「娛樂」、「學習」和「住屋」方面的幫助較少。說明瞭社會保障福利津助在退休生活上發揮了一定的實效性，也具有一定的認受性；另一方面也反映了當下民生問題的嚴峻，居民認為有限的社會保障福利津助難以解決教育、娛樂、房屋問題，對這些方面幫助不大。
提升居民認識 優化行政程式
基於調查所顯示的問題，工聯建議政府應首先提升居民對《社會保障制度》的瞭解。包括：從小灌輸務實性理財觀念，促使社保意識入民心；開展社保針對性宣傳工作，加強權利和義務教育，使其能在權利和義務的運用上有更好的配合。
工聯則建議，為提升居民對社保制度工作的滿意度，應增加辦理地點，延長服務時間，簡化行政程序，優化申領手續，並且不斷廣納社會意見，提升服務質素。
為促進社保制度的可持續發展，工聯希望調升注資比率，確保資金來源穩定，維持供款比例，適度調整供款金額，優化社保投資組合，促進社保資金的增值，完善法律規定，提升社保權威。
工聯強調，社保財政問題是目前整個制度建設的焦點所在，儘管今年8月5日提出供款方案，建議勞資雙方供款額各提升一倍，且逐年調升。3年後勞、資供款比例調至一比一等。但社會各界對此方案仍持不同的觀點，在凝聚共識的道路上爭拗難免，特區政府更應注重社保制度建設的短、中、長期規劃，擺事實，講道理，協調勞資關係，設法凝聚社會共識，以達到共建社保，齊創和諧，造福後代的目標。