市民對貪污容忍度大降 願意舉報維權意識顯增

【本報訊】廉政專員馮文莊於2012年3月26日向行政長官提交了《2011澳門廉政公署工作報告》。

報告總結了廉政公署2011年在本身職能範圍內開展的各項工作,包括個案處理情況,以及在反貪、行政申訴、倡廉宣傳教育方面的工作情況。廉政公署去年向行政長官提交了多份意見書及報告書,以及發出了多份行政申訴範疇的調查報告或勸喻。在工作報告的附件部分收錄了《關於某類退休人士按3月28日第2/2011號法律領取房屋津貼的法律分析報告》,以及關於澳門理工學院的架構及運作的各種問題、港務局人員管理及前臨時澳門市政局批出十幅墓地事件的調查報告。

以下是工作報告的內容簡介:

個案處理情況:

2011年,廉政公署共處理916宗個案(全年收案共804宗,從2010年轉入的案件有112宗),共開立575個調查卷宗,其中刑事案件112宗,行政申訴案件463宗。

在全年接收的804宗個案中,具名或願意提供個人資料的投訴有482宗,佔總收案數字的六成,說明了市民願意舉報及維權的意識顯著提高,對貪污的容忍度大大降低。

在刑事方面,有64宗案件已完成偵查,分別移送檢察院或作歸檔處理。在行政申訴方面,2011年須處理的548宗個案中,有453宗已完成處理及歸檔。此外,廉署全年收到不同性質的查詢個案共1,391宗。

反貪工作:

2011年,廉署收到涉及刑事性質的舉報案件共398宗,具備條件處理的刑事舉報案件有262宗,加上從前一年轉入的49個卷宗,須處理的刑事卷宗共311個。2011年共開立112個調查卷宗,其中私營部門賄賂方面立案45宗。

預防及遏止私營部門賄賂行為的法律生效近兩年,舉報及查詢數字都有明顯增幅,印證了業界及市民對法律的認識日益提高,越來越重視公平營商環境的重要性。

行政申訴:

廉署在2011年處理的申訴個案共有548宗,當中有453宗已完成處理並歸檔,而全年收到查詢個案為433宗。申訴個案仍以公職制度、交通違例、違法工程、市政、勞資糾紛等事宜為主。

在處理投訴時,廉署基本上採取各種即時及有效的方法,最常見的為審閱文件及直接提出改善措施,使問題儘早獲得解決。但部分部門對投訴個案無足夠的重視,甚至在對廉署回覆時模稜兩可,或迴避核心問題,這都阻礙解決問題及提升工作效率,廉署對此十分重視,並研究採取更具針對性的措施,以免問題惡化。

廉潔推廣活動及社區關係:

2011年,廉署積極開展肅貪倡廉的宣傳推廣工作,弘揚誠信和廉潔意識,爭取社會大眾支持及參與廉政建設,全年舉辦的各類講座及座談會共391場,參加人數達25,487人次。年內重點向各業界團體、私人機構宣傳《預防及遏止私營部門賄賂法律》,深化商界誠信營商及公平競爭的意識,同時積極加強與業界團體的聯繫,年內共出訪了17個社團,以收集意見及探討合作空間,並鼓勵業界製作本行業的防貪指引。廉署冀能與業界攜手,共同營造廉潔公平的營商環境。