劉紹滿

本澳的文化創意產業可以講是剛起步的產業，從政策實施及推行的時間來講還屬於幼兒階段，也屬於正在探索發展的階段，從政府文化創意產業委員成立至今短短兩年多以來，政府當局所推出的文化創意產業發展政策，雖然可以配合得到現時本澳發展的需求，但是仍然還需要有一套完善及短、中、長期的發展政策，以及未來發展目標與定位，進一步以文化創意促進社會經濟的發展，並有助於落實本澳打造休閒旅遊中心。同時，文化創意產業的發展及落實，在政策及措施方面僅僅是透過閉門造車及單一依靠個別的建議，並非最佳的方法，其實，最為重要的是需要走出去到國內外有經驗及成功的地區借鑒及學習，筆者日前參與中聯辦文化教育部組織的傳媒參訪團到江蘇展開參訪活動，深深感到位於大陸省份經濟收入前列江蘇省，其的文化創意產業的發展政策是成熟的及是為社會帶來巨大的經濟收益，也是值得本澳去借鑒及學習的。

眾所周知，文化創意產業既是一個國家、一個省或一個城市進行對外形象傳播的良好渠道又是對外形象傳播的重要內容之一。當前，文化成為城市發展的重要因素之一，文化軟實力的強弱是衡量一個城市品位和競爭力高低的重要標尺。文化在強化了城市競爭力、突出了城市品牌個性的同時也塑造了一個城市的形象。城市形象中往往又包含了一個城市豐富的文化內涵，文化創意產業又是城市文化的一個重要組成部分，它既塑造又對外體現了一個城市的形象。

據瞭解，長三角文化創意產業起步較早。早在2003年，江浙滬已開始關注文化產業的發展。金融危機爆發以來，上海、杭州、南京等地的文化產業增加值已超過GDP增幅。上海約有75家由政府部門認定的創意產業集聚區；浙江已有18個創意園區。杭州高新區圍繞現代通訊設備製造業、軟件業，聚集了阿裏巴巴、網盛科技、華三通信、網易、浙大網新等一大批國內知名高新技術企業。民間資本參與也十分踴躍，如橫店影視城、宋城集團已經成為全國文化產業的領軍企業。近年來，江蘇文化產業異軍突起，連續十年增長20%，發展速度和效益領跑全國。

在2006年期間，中共江蘇省委、江蘇省人民政府制訂出臺了《江蘇省“十一五”文化發展規劃》。提出了在2005年～2007年間，全省文化產業總產值年均增長速度為18%，其中，全省文化產業增加值佔GDP的比重由2003年的5%上升到7%，到2010年，這一比重將達到9%，使文化產業成為國民經濟新的增長點和支柱產業。形成一批有規模優勢、品牌影響力的企業集團和一批具有自主知識產權、創新能力的市場主體，一批管理規範、輻射能力強的專業市場，形成一批集創意、製作、展示、銷售於一體的文化產業基地，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。重點扶植和培育廣電傳媒業、出版發行業、文化旅遊業、文娛演出業、文博會展業、體育休閑業、網絡文化業、民間工藝品業這幾類文化創意產業。

江蘇省雄厚的經濟實力，特別是第三產業的快速發展，為文化創意產業的發展奠定了必要的經濟基礎，發展文化創意產業的思路恰好符合江蘇省調整產業結構，發展創新型經濟的策略。此外，2010年，江蘇人均GDP突破7700美元，居全國第一。從國際經驗看，人均GDP超過3000美元後，人們對於文化創意型產品與服務的需求將開始加速增長。江蘇省人均GDP現已經超過7000美元，按此經驗，江蘇居民對文化創意產品或服務的需求異常迫切。統計數據表明：江蘇省居民的收入水平和消費水平穩步提高。城鎮居民家庭人均總收入25116元，比上年增長11.6%;城鎮居民人均消費支出14357元，比上年增長9.2%。農村居民人均純收入9118元，增長13.9%;生活消費支出6543元，比上年增長12.7%。城鄉居民達到了聯合國提出的生活富裕水平。十五期間，江蘇省居民教育文化娛樂等服務性消費支出的年平均增長速度大大超過消費總支出的年平均增長速度，娛樂文教服務類支出的年平均增長速度為16.8%。隨著居民生活水平的不斷提高，人們對精神文化產品和服務的需求也越發的迫切。以創意為內核、休閑娛樂性強、科技含量高、凸顯消費個性的文化消費產品或服務自然成為現代人追逐的目標。在巨大的消費需求下，網絡文化業、文化旅遊業、文娛休閑業等文化創意產業必然煥發無限生機。

江蘇文化產業的發展特點是：1、高新技術產業與文化創意產業緊密結合。2008年底，常州中華恐龍園、常州國家動畫產業基地和被認定為“國家火炬計劃軟件產業基地”的常州軟件園進行整合，形成了一個總面積達8平方公里、定位於長三角一流的生態文化創意產業集聚區。這是一個高新技術與文化創意結合的大手筆，近400家軟件和動漫企業入駐，包括日本OKI、富士通、美國芯安、和佳軟件、國光軟件等多家國內外知名軟件企業，以及卡龍、宏圖、小櫻桃、仁永影視、暴雨等知名動漫和網絡遊戲企業，已初步形成了以軟件、動漫、網絡遊戲為特色的創意產業集群，共享國家級二維無紙動漫技術、軟件公共測試技術、影視動畫製作技術、數字娛樂技術、教育培訓中心、國際交流合作、衍生產品研發、產品產權交易、投融資等十大公共服務平臺，使常州成為“創意之都，動漫之城”。2、立足地域文化資源優勢鑄就特色品牌。江蘇有60多家各類文化產業園區，４個國家級動漫產業基地，７個國家級、18個省級文化產業示範基地。南京的1912文化休閒一條街在全國已小有名氣。無錫市充分利用老廠房建築，在保護北倉門等原有文化生態和歷史風貌的前提下，使其成為文化創意基地，避免了舊城改造對民族工業歷史遺存的破壞，使得無錫城區的近代民族工商業文脈得以延續。蘇州動漫產業園依託動漫遊戲類骨幹企業，吸引和培育更多同類企業入園發展，使動漫產業鏈得到完善。在國家文化部命名的第二批國家文化產業示範基地中，蘇繡被命名為“蘇繡文化產業群”。目前蘇繡的年銷售額已達到近10億元，僅鎮湖街道一年的產值就有5億，蘇繡的從業人員超過8萬人。常州市為配合30集電視連續劇《沙家》的拍攝，投資1500多萬元，建成了沙家水鄉影視基地，恢復了沙家老街、刁宅大院、春來茶館、江南小漁村等一批遺跡，是全國百家紅色旅遊經典景區、國家4A級旅遊區、華東地區最大的生態濕地之一。位於周莊的昆山文化創意產業園，充分挖掘水鄉人文藝術資源，吸引國內外知名畫家入駐，在打造“畫家村”的同時培植“畫工廠”，籌建華東最大的文化創作展示中心，從收購、展示，到印刷、銷售一條龍產業鏈。

文化產業發展的根本在企業。截至2010年，江蘇六大文化集團總資產合計為477億元，淨資產276.9億元。其中，鳳凰出版傳媒集團成為全國同行業第一個銷售收入、資產規模均超過百億元的大型文化產業集團。全省文化產業從業人員110萬人；四家文化企業入選全國30強，兩家文化企業資產超百億，原創動漫片已突破4萬分鐘，居全國首位。去年,江蘇文化產業對外文化貿易進出口首次實現了貿易順差137.6萬美元。常州嬉戲谷原本處於常州和無錫中間的這塊荒地，因為高新科技與遊戲創意的結合，依靠擁有中國大陸地區唯一的360度環繞4D影院“天幕幻想”等王牌項目，賣點在於它能在遊戲中帶給人們互動體驗，1/3的互動體驗項目屬全球首創或國內惟一，創造了令人咋舌的“票房”，開業僅5個月，嬉戲穀營業收入已經超過1.6億，散客比例達到70%。

為了激勵人才創新，江蘇省還特別設立了“紫金文化獎章”，表彰獎勵有突出貢獻的優秀文化人才。江蘇發展文化產業的措施有：1、大力發展創意產業孵化器。南京數碼動漫創業園、常州運河五號創意產業孵化器、無錫江南工業設計園等26家高新技術類創意園區，涉及軟件、數碼、動漫、工業設計等不同行業，其共同特點是以科技為核心競爭力進行文化產業孵化。目前，這一類孵化器的面積已近200萬平方米，在孵企業2100余家，成為江蘇文化產業發展中最具潛力的增長點。2、開展文化發展績效考核。江蘇省文化發展績效評價方案包括以下4個方面15項指標：文化發展包括文化產業增加值占GDP的比重、文化服務業增加值占第三產業增加值的比重、文化產業從業人員占全部從業人員的比重、人均創造增加值等4項指標；政府投入包括文化體育與傳媒經費支出增長率、文化體育與傳媒經費支出占財政一般預算支出的比重、人均文化體育與傳媒經費支出等3項指標；文化服務包括萬人擁有公共文化機構數、萬人擁有公共圖書館藏書量、萬人擁有公共文化設施建築面積等6項指標；文化消費包括城鎮居民人均文化娛樂用品及服務支出占消費總支出的比重等2項指標。3、設立省級文化產業引導資金。江蘇每年投入1億元文化產業專項引導資金，通過貸款貼息、補助、投資參股、有償使用等形式支持文化產業發展。為鼓勵新辦文化企業、興辦高新技術文化企業、文化產品出口，江蘇還出臺了相關的優惠稅收政策。對紀念館、博物館、文化館、美術館、展覽館、書畫院、圖書館及文物保護等文化單位舉辦文化活動的門票收入按規定免征營業稅，對紀念館等文化單位舉辦文化活動的門票收入，免征營業稅。對公益性青少年活動場所暫免征企業所得稅。4、完善管理服務體系。常州創意產業園形成了從創意研發、製作生產、衍生開發、市場打造、人才培養引進、融資到銷售的超長服務鏈：創意產生後，園區配套一百多位專家組，免費對題材進行先期評估，減少失誤和成本；發現好的項目，注入引導資金幫助企業，促使產品儘快上市；製作過程中，免費或優惠使用國家級二維無紙動漫技術公共服務平臺、省級創意產業技術開發公共服務平臺、省級創意人才培訓中心、知識產權巡迴法庭，以及軟件公共測試技術、影視動畫製作、數字娛樂技術、動漫衍生產品研發、國際交流合作、產品產權交易、投融資等十大公共服務平臺；製作完成後，帶入國內外動漫節進行市場推介等。

澳門與江蘇還有一個很相同的特點，就是有擁有多家傳媒機構，其實，傳媒亦是文化產業的一部份，要真將