施家倫籲完善法律打擊病態賭博

【本報訊】民眾建澳聯盟理事長施家倫關注本澳博彩業發展,他認為新加坡的負責任博彩經驗值得本澳借鑒,他期望政府制定穩定博彩業發展的政策時完善法律,限制本地居民賭博,及打擊病態賭博。

施家倫昨日接受採訪時表示,澳門經濟以博彩旅遊業為主,博彩業是澳門的龍頭產業,為澳門社會發展帶來很大的經濟效益,但同時影響本澳青年價值觀,及對社會發展有負面影響,大大增加社會發展的成本。現時新加坡與澳門都有博彩娛樂業,兩地有很多相似及不同之處。新加坡最近才有博彩娛樂業,但一開始已嚴格限制本地居民參與博彩,監控相當嚴。新加坡居民須年滿二十一歲才能進入賭場,足齡入賭場的居民每次入賭場須交一百元新加坡幣及或一年二千元新加坡幣,每一百元新加坡幣等於六百二十元澳門幣。新加坡法律嚴格規定,本地居民在賭場內借貸不受法律保護,即本地居民不能在賭場內借貸。

他認為,新加坡居民進入賭場的入場費,對普通居民來講是高的經濟負擔。現時澳門居民只要足年齡便能進入賭場,澳門對打擊病態賭徒或限制居民進入賭場的法規僅有五十幾條,新加坡就多達二百多條。他認為,新加坡限制本地居民進入賭場的法律遠較澳門嚴格。澳門限制年滿二十一歲才能進入賭場的法律,關鍵是政府怎樣監督,如何切實將法律執行到位,這對預防及打擊病態賭徒極重要。他建議政府頻繁抽查,嚴格執法。

隨福建團體到新加坡參訪的施家倫表示,他看到新加坡刊登與博彩有關的廣告很少,澳門涉及博彩的廣告遍地都是,無處不在,直是遍地開花。一些博彩娛樂公司推出的博彩娛樂廣告口號或用語,令居民對金錢來源了印象較為負面,例如博彩容易中獎的口號,使年青人感到金錢來得容易,影響部分青年人對未來的思想,對青年人的人生價值觀有負面影響。他認為應有法律規管博彩廣告宣傳方式。

施家倫提到,最近行政會通過一個關於規範角子機場所的法規草案。他稱,角子機進入社區令居民容易接觸賭博,增長本地賭風。草案所定的規限一直是居民所望,根據這草案的規定,當局所公佈的十一間角子場所其中一半場須搬離社區,包括受社會關注很久的狗場角子機場所。角子機場所距社區近定會影響社區居民生活。最近有消息指狗場的角子機場所會搬遷,這是很好的事情。他認為,這規定若切實執行,定有助遏制博彩社區化,希望政府落實此項法規。

被問及有博彩企業負責人認為上述法規草案條文不夠清晰。施家倫認為,這草案不僅須明定細則,最重要的是執行的問題,並須有時間表。他說,對於角子機搬離社區的問題,社會各界多年來一直向政府提出建議,多次與有關官員討論過。延至今天政府才推出草案,政府應儘快落實,及細化草案內容,博彩公司應配合政府推出的政策。草案已明確指出,角子機場所一定要在商業區或非住宅樓宇,要遠離民居最少五百米,條文已清晰,現時關鍵是如何執行的問題。

談及負責任博彩問題時,施家倫認為,博彩業與政府應加強宣傳,加強落實負責任博彩的責任。例如新加坡一開始就制訂二百多條法律條文,打擊病態賭徒,澳門擁有博彩娛樂業這麼多年,類似法律條文僅五十多條,不能與時俱進,對澳門社會發展不利,政府須進一步完善這方面法律。可以看到,新加坡制訂完善的防止病態賭博法律,一定借鑒了澳門很多東西,取其精華而定法。新加坡與澳門產業結構不同,新加坡是多元的經濟產業模式,博彩業為新加坡增加旅遊經濟的收益及稅收,澳門僅以博彩為主要產業,制定穩定博彩業發展的政策之際,更須優化限制本地居民賭博和打擊病態賭徒的法律,使澳門居民能真正受益於博彩業。他認為新加坡的經驗值得澳門借鑒。