教育興澳加大資源投入 加強建設高等教育制度

【本報訊】社會文化司長張裕昨日表示,特區政府將繼續貫徹“教育興澳”的方針,加大資源投入,加強建設高等教育制度,跟進《高等教育制度》立法的工作。

張裕昨日列席立法會辯論社會文化範疇施政方針。他說,政府明年著手研究制訂高等教育中長期發展規劃,籌設“高等教育基金”,調整高教行政部門的組織和運作,研究高教質素保證機制框架,促進高等教育的穩步發展。即將遷入橫琴新校園的澳門大學將做好遷校工作,確保搬遷安全穩定,遷入後運作順利。明年繼續向本澳及外地就讀大專和研究生課程的本澳學生發放學習用品津貼,金額由2,000 元調升至3,000 元,減輕他們購買書籍、參考資料和學習用品的負擔。政府將構建人才資料庫,研究專業人才的需求。高等院校將修訂學校章程,推動院校的持續發展。

非高等教育方面,政府努力推動《教育發展十年規劃》,繼續加大資源投入,考慮調升免費教育津貼、學費津貼、回歸教育津貼、書簿津貼,放寬經濟困難學生申請津貼的家庭每月平均收入上限,增加獎學金名額和金額。2013/2014學年,“教育發展基金”將資助學生提升語文能力,培養學生品德與公民素養,促進學生愉快及有效學習。

他說,政府會強化師資隊伍建設,發揮教學人員專的功能,落實《私框》)的措施。推動學校系統多元發展,優先發展免費教育學校系統,修訂《私立學校通則》法規,推行學校評鑑,有效運用教育資源。加強學生輔導、品德與公民教育、性教育等工作,繼續開展一系列校外教育營及其他活動,培育學生正確人生觀、價值觀、道德觀和愛國愛澳的情懷,發展他們的獨立思考和批判精神以及創新和建設的能力。

他說,從政府和學校將深化與內地的教育合作,尤其推動職業技術教育發展。

在施政辯論會議上,多名議員敦促張裕正面看待持續進修發展計劃的審計報告。議員陳明金表示,政府去年推出持續進修發展計畫,為期三年,明年是最後一年,類似這些問題,本廳是一年總結一次,一年做得比一年好,如果不是審計署提出問題,所出現一系列的問題,在行政當局看來,是否都是“依法施政”的結果?

議員陳偉智指出,政府在社教文體的施政應讓青年人有機會構建黃金屋夢想的能力。他稱15年免費教育不能保證提升教育質素,私框出臺後,教師授課節數下調,但工作量無減,要處理增加的行政工作;學生的學習亦不應受限於應試教育。陳偉智稱,學生在校內的成長除老師教導外,還有很多人,但被政府稱為學生輔導員的學校社工不在私框保障內。

議員何少金指出,修訂高等教育制度於04年已完成法律草案,並公開諮詢,但一直只聞樓梯響。她形容滯後的法律大大制約澳門高質素人才發展,希望政府重視,盡快立法。

何少金稱,給予更大學術自由度,不等同放任自流,政府須做好評審的工作。 何少金認為,私校教師制度框架法律生效,但仍需磨合期,她舉例有學校希望增聘老師,優化班師比,但學校已沒空間增加辦公桌。她又促請政府關懷已退休老師,要求政府說明向退休老師發放一次性慰問金的研究工作進展。

張裕就持續進修發展計劃作回應,說他接受記者訪問時所指的寬鬆,是指一些例如學車或興趣班也可加入計劃,並非審批課程程序可以寬鬆。教青局亦知道審批程序及監管不能寬鬆。 至於他在接受訪問時稱未閱讀報告,張裕稱他是真人真君子,冇睇過就冇睇過,又形容在這情況下接受記者訪問有D勇氣,他說為免引起誤會,未來接受訪問時會講多幾句。張裕強調,肯定需要根據審計報告檢視和完善工作,教青局沒抗拒監管。

張裕稱,未來向退休教師一次性發放的敬師金暫時未確定採用法律或其他方式處理,但他透露,相關工作進展順利,初步由民間專業團體協助實施,很快會公佈,考慮的教師服務時間是截至2013年8月31日前至少有20年,年齡達55歲。 張裕認為把2013年8月底作為界線是合理的劃分,考慮到私框今年起實施,年資長的教師每年的專業津貼已有7萬至8萬元,比敬師金更多。他認為老師智慧高,識大體。