民進黨主席蘇貞昌被「火大遊行」之「火」燒昏了頭腦，提出了在「七合一」選舉中實施「公投綁選舉」，挾帶「反核四公投」一起進行的訴求。本欄曾分析指出這是政治算計，可說是一為「神功」，二為自己。蘇貞昌似乎並不在乎「反核四公投案」是否能夠獲得通過，而是希望能夠利用「公投綁大選」，來將投票率衝高，以爭取民住黨在「七合一」選舉中獲得較佳的戰績。這既是要讓民進黨打一場翻身仗，為在一年多後的「立委」和「總統」選舉，再次成為執政黨舖墊台階；也是為蘇貞昌自己能夠挾此戰功，在民進黨「總統」初選中戰勝其他黨內對手而創造條件。然而，「七合一」選舉是地方性選舉，具體選務由各縣市選舉委員會負責，倘是同時也要在各縣市實施「反核四公投」，民進黨就需在各縣市都分別辦理聯署等手續，任一縣市的徵求聯署數目不夠，該縣市的「反核四公投」就無法發動；而不像「全國性公投」那樣，徵集聯署書可以集中在幾個民進黨支持者較多的縣市進行。另外，由於「地方性公投」是由各縣市的審議委員會及選舉委員會分別受理各項程序，而各縣市的縣情市情又不盡相同，可能只有民進黨執政的縣市較為配合進行，因而要達到全台灣地區各縣市同時進行「反核四公投綁選舉」，將會有一定的困難度。

其實，蘇貞昌推出「公投綁選舉」的「罩門」還很多。首先是在法理上不能成立。眾所周知，明年底的「七合一」選舉是地方性選舉，選舉事務由地方各縣市選舉委員會主持。而「核四」電廠所在地點雖然是在新北市的貢寮，但「核能發電」事務是「全國性事務」，按《公民投票法》規定，就必須以「全國性公投」的方式進行。因此，蘇貞昌無論計劃僅是將「反核四公投」在新北市舉行，還是在全島範圍內進行，都沒有法源依據。前者，「地方性公投」的標的不得涉及「全國性」的事務；後者，「全國性公投」必須由「中央」主管部門如「中央選舉委員會」，「公投評審委員會」等出面主導，而「七合一」選舉是地方性選舉，不可能合併進行。「中央選舉委員會」和「公投評審委員會」倘是辦理地方性事務，屬於「越權」。

其次是蘇貞昌已經是誠信淪喪。國民黨黨政人士指出，在陳水扁「當家」時，分別擔任「行政院長」、「副院長」的蘇貞昌和蔡英文，曾白紙黑字地指示「核四」要如期完工，但卻不得進行商業運轉。現在卻說要「反核」，根本是「蘇主席打蘇院長與蔡副院長一巴掌，凸顯民進黨只會算計政治利益。

再次，在道德上，蘇貞昌這樣做也是極不厚道的。實際上，本來「反核四」聯署是「核四公投促進會」等的民間團體在進行；但蘇貞昌卻在民間團體舉行的記者會上插科打諢，追加了「反核四公投」，頗有「反客為主」之態，事前既沒有徵求主辦者的意見，事後也沒有與主辦者商討，採取怎麼樣的配合措施。這就難怪，就連親綠的「反核」民間團體，也批評蘇貞昌是「頭殼壞去」。

實際上，「反核」民間團體進行連署，只是單純的環保及「無核化」訴求，並不願意將之與政治涉上邊。這一來是力求單純化，避開綠藍惡鬥，二來也是為了爭取較多的民眾，包括部份泛藍支持者參與連署。而蘇貞昌卻硬生生地在人家單純的「反核」議題扭曲成政治議題，並要將人家的「反核」連署當作是民進黨的「反核四公投」連署，不但是有「侵佔他人勞動成果」之嫌，而且也是泛政治化的惡劣表現。因此，那些「反核」民間團體雖然是支持民進黨的，但也不值蘇貞昌所為，予以強烈批評。「非核家園大聯盟」執行長李卓翰就指出，有很多包括國民黨的支持者也是支持「非核」的，但如果在沒有經過討論的情況下，就決定把「反核四公投」議題與大選綁在一起的話，「我們是有失焦的擔心。」他還表示，公民運動應超越藍綠，不是誰才有資格提「反核四」，所以他們堅決反對政治力過度介入「反核」運動。

就連民進黨內，也出現不同聲音。蘇貞昌的黨內對手蔡英文就指出，「反核」最重要的目的，就是要阻止「核四」廠燃料棒插入並開始運轉，我們要盡所有的方法來阻止這件事情的發生。「公投」當然是方法之一，但要到二零一四年底再來「公投」決定是否停止「核四」運轉，時間上有點晚了。謝長廷也表示，他原則支持將核四議題交付「公投」，但「公投」之前，今年核四廠可能就要裝填核燃料棒試運轉，在這之前如何阻擋及配套，朝野應該要來協商，如有不同意見，應該好好整合、溝通。而黨內另一「天王」游錫也認為，「反核四公投」把握把焦點轉移了。

效果如此地惡劣，蘇貞昌感到事態嚴重，可能會弄巧反拙，就連忙改口，說是將會提出「反核四公投」的時程，會和「反核」團體一起商量，也要看連署的進度；民進黨發言人林俊憲則表明，民進黨從來沒有訂下「公投時間表」。而民進黨發言人林俊憲也進一步說明，「反核四公投」的時程，民進黨將配合公民團體來推動；民進黨從來沒有訂下「反核四公投」時間表，一切會以公民團體為主，民進黨將全力配合。

就此而言，蘇貞昌有點像馬英九，都是欠缺長遠戰略考量，也缺乏足夠的政治敏感度，而都是自我感覺良好，未作大腦思考就忽忙推出作決定，把自己一人淩駕於集體領導之上。在遇到反對後，又優柔寡斷，進退失據，不敢拍板。因此，蘇貞昌的領導才能可能真的不如蔡英文和謝長廷，明年五月民進黨主席選舉時，這些決策失誤必然會被其對手挖出來，以圖扭轉選情。屆時，蘇貞昌可能就要低聲吟唱「聰明還被聰明誤」了。

（發自貴陽）