【本報訊】澳門經濟學出版的《澳門與香港財政政策比較研究》建議本澳完善財政儲備制度，將累積的大額盈餘、滾存用以推動經濟多元和可持續發展。

該書指出，財政政策是政府調節經濟政策工具之一。本澳情況特殊，政府無法運用利率及匯率措施干預經濟，財政政策顯得更加重要。澳門經濟學會昨日在2013書香文化節上介紹其出版的新書《澳門與香港財政政策比較研究》。

澳門財政制度尚需改進

該書將澳門的財政體制與理財哲學、財政收入政策、財政支出政策、財政儲備政策，以及財政管理等與香港同一範疇的資料比較。作者認為，澳門目前財政制度尚有須改善之處。不善之處包括財政稅收結構不平衡、高度依賴博彩專營稅；沒有專門的稅務法律規範稅收收入；政府行政運作開支佔財政支出比重大；用於教育、環保、醫保、經濟發展的比重偏低；公共開支、社會福利大幅增加構成隱憂；財管監督措施及法律法規滯後。

盈餘用以推動多元發展

針對研究結論，書中建議，將累積的大額盈餘、滾存用以推動經濟適度多元和可持續發展；借鑑香港，建立並完善財儲制度及其管理制度；制定合理博彩業發展政策，推動適度多元，優化稅收結構；制定專門的稅務法律；實施傾斜性財政支出政策，建立產業適度多元基金；成立及適當擴大特區主權財富基金；以科學、合理、前瞻為原則，完善財政管理制度、法律法規；科學制定財政預算，引入中期預測；提高透明度，提升公眾參與監管意識等。

因之前學術界未有對有關課題進行系統性研究，學會相信這項研究及其結論可填補學術研究的空白。