【本報綜合】在第五輪中美戰略與經濟對話的戰略框架下，第三次中美戰略安全對話在華盛頓舉行，這是兩國政府換屆後新班底的首次對話。分析認為，這將為中美構建新型大國關係“開路架橋”。

舉行第一次網絡工作組會議

中新社北京7月10日電　中國外交部10日發佈消息稱，當地時間7月9日，在第五輪中美戰略與經濟對話的戰略框架下，第三次中美戰略安全對話在華盛頓舉行。

中國外交部副部長張業遂和美國常務副國務卿伯恩斯共同主持本次對話，中國人民解放軍副總參謀長王冠中、中國駐美國大使崔天凱、美國防部副部長米勒、美軍太平洋總部司令洛克里爾等參加。雙方在坦誠、務實、建設性的氣氛中就共同關心的戰略安全、綜合安全問題交換了意見。

雙方積極評價戰略安全對話日益增長的重要性，決定就有關問題保持深入、積極的對話，構建穩定、共贏、合作的中美戰略安全關係。雙方同意在第四次戰略安全對話之前適時舉行一次非正式會議。

7月8日，中美還在戰略安全對話框架下舉行了第一次網絡工作組會議。中方外交部、國防部、公安部、工業和信息化部、商務部、國務院新聞辦公室和美國國務院、國防部、國土安全部、司法部、財政部、商務部、聯邦調查局及總統國家安全事務委員會等部門官員參加。

雙方就網絡工作組機制建設、兩國網絡關係、網絡空間國際規則、雙邊對話合作措施以及其他共同關心的問題進行了坦誠、深入的交流。雙方表示，願本著相互尊重、平等對話的原則建設好這一機制，使之為雙方增信釋疑、管控分歧、拓展合作發揮積極作用。雙方同意今年內再舉行一次會間會。

對於中美網絡工作組第一次會議，中國駐美大使崔天凱此前表示，現在世界各國都面臨網絡安全問題，因此相互指責並不能真正解決問題，而應充分溝通，建立普遍得到遵守的規則。中方希望本次會議“開個好頭，切實取得進展”。

今年6月，中國外交部宣佈，在戰略安全對話框架下，中美同意建立網絡工作組。中方希望與美方本著心平氣和的態度，冷靜客觀地看待有關問題，通過對話溝通，增進瞭解信任，加強合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。

需增信釋疑凝聚共識

中新社北京7月10日電，第五輪中美戰略與經濟對話當地時間9日在美國華盛頓舉行。這是兩國政府換屆後新班底的首次對話，也是繼兩國元首會晤後短時間內高層間的再次互動。分析認為，探討構建新型大國關係的細則無疑是本輪對話的具體任務，這將為中美構建新型大國關係“開路架橋”，進而增信釋疑、凝聚共識。

作為世界上最大的發展中國家與發達國家，中美間良性互動無疑是世界穩定的“壓艙石”。在高層的積極推動下，中美通過戰略與經濟對話等90多個不同層級的對話機制，加強溝通協調、開展務實合作，建立了廣泛的共同利益。

但不可否認，橫于雙方的戰略疑慮，客觀上為雙方關係進一步發展築起種種壁壘。中國企業在美投資屢遭限制、美國對華高技術產品出口壁壘等，都成為制約中美關係深入發展的瓶頸。

同時，作為世界上具有重要影響的國家，中美也不滿足當前關係發展的現狀，矢志構建利益不斷交融的新格局，尋求建立更廣泛的共同利益。但這一目標的前提就是要從戰略層面進一步增信釋疑，打破制約兩國關係發展的瓶頸。

不久前，兩國元首“莊園會晤”時提出構建中美新型大國關係，其內涵就包括：客觀理性看待彼此戰略意圖，妥善處理矛盾和分歧，摒棄零和思維等。

因此，被視為具體落實兩國元首會晤成果、理清中美新型大國關係建設具體路徑的本輪對話，可謂重任在肩。其任務清單上的議題更涉及政治安全、金融等各個領域，其中更不乏敏感議題。

例如，此次對話中雙方將舉行第三次中美戰略安全對話。眾所周知，由於受美國對台軍售等問題影響，近年來中美兩軍交往明顯滯後，分析認為，雙方很可能將利用這次對話框架下的戰略安全對話拓展兩軍關係，建立“行路守則”，進而嘗試建立一個更有長期價值的機制，確保短時間的分歧與爭議不會影響甚至中斷兩軍交往。

致力于建立大國互動新模式的中美兩國，其視野也早已超出雙邊範疇，躍出亞太、放眼全球。在此次議題中，朝鮮問題、全球氣候變化問題等均有涉及。這顯示出全球化背景下，中美之間需要更加密切的戰略協調。

“朝鮮問題在10年前成為中美攜手解決國際問題的開端，又成為10年後中美加強戰略協調的突破口。”關於朝鮮問題，中國人民大學教授金燦榮認為，在本輪對話中，中國會向美方傳遞清晰的信息：中國將認真執行聯合國決議，努力勸朝鮮棄核，回到對話軌道，但同時敦促美國表現出積極對話姿態，減少朝鮮的不安全感。

在3年前的哥本哈根氣候會議上，中美曾一度出現針鋒相對的局面。金燦榮認為，作為世界上有重要影響的國家，雙方顯然已經意識到相互合作、妥處分歧的必要。“氣候變化問題將成為本次戰略與經濟對話的重要任務。”

外界注意到，在“棱鏡門”事件持續發酵之際，此輪對話中，雙方設置的網絡工作組將舉行第一次會議，圍繞網絡安全展開首輪對話。評論認為，這顯示了雙方對話內容的務實和該機制的靈活性，能適時擴充對話內涵。同時也反映出中美認識到應開展合作，共同應對這一新的挑戰，而非相互指責，避免讓某一方面的問題影響整個中美關係的大局。“從這個意義上來講是中美是在集聚正能量。”中國國際問題研究所研究員楊希雨說。

當然，此次對話議題均為事關兩國關係發展的全局性、戰略性、長期性問題，在兩天的對話時間裡，不可能一次性就所有分歧找到雙方滿意的答案。中美構建新型大國關係之路很長，任務依然艱巨。

分析人士強調，中美至少可以朝著原則性共識努力。正如中國駐美大使崔天凱所言，中美要“不畏浮雲遮望眼”，通過對話，把不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏的精神貫徹到中美關係的方方面面，應“逢山開路，遇水架橋”，以創新思維和實際行動增進互信、管控分歧，一步一個腳印地推進新型大國關係的建設。