中國經濟增速放緩促政府釋放更大改革紅利

【新華社北京7月15日電】中國國家統計局15日發佈的數據顯示,第二季度國內生產總值同比增長7.5%,低於第一季度的7.7%。

儘管如此,政府堅持“穩健的貨幣政策”不會動搖。大規模刺激會增加地方債務風險和房地產泡沫,本屆政府一直呼籲打造中國經濟的“升級版”,決心通過調整結構和深化改革來化解難題。

上半年經濟增速放緩,進一步證明瞭深化改革的必要性。由於海外市場疲弱,國內負債高企,過往的經濟增長方式難以為繼。唯有加快轉變經濟增長方式,以服務業和消費來拉動增長,才能讓經濟走上可持續發展的軌道。

“經濟發展面臨的形勢仍空前複雜。適應發展環境的深刻變化,調整經濟結構、提高創新能力、改變資源浪費,都要求加快推進改革。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說,“應有時不我待的緊迫感,看準的目標、可行的方案就要果敢決策,毫不動搖。”

經濟在擺脫舊的增長方式過程中必將經歷陣痛。結構性改革或致經濟增速進一步下滑,甚至降至政府的底線。一些產能過剩行業的企業將被淘汰。切斷“僵屍”企業和某些地方融資平臺的資金來源會導致較大範圍的違約,從而衝擊金融行業,一些銀行或因壞賬激增而面臨危機。

中國社科院學部委員、知名經濟學家餘永定認為,為了改革犧牲一部分經濟增長是必要的,“中國經濟現在確實出現了比較疲弱的態勢,但是並沒有突破政府或者大部分經濟學家心中的下限。政府強調結構改革和增長方式轉變是非常正確的。”

他表示,無需對中國增長潛力產生悲觀或恐慌情緒,只要經濟增速保持在7%-8%之間,推進改革的大環境就沒有問題。

政府也會控制結構性改革的速度和節奏,以防經濟增長出現“硬著陸”。

巴克萊銀行中國經濟學家常健說:“人們要有耐心。改革不可能一蹴而就。”

“中國雖然對經濟增速下滑做好了準備,但它也一定會守住增長的底線。”常健說。

深化改革的時機仍在中國政府這一邊。企業大量裁員的擔憂正在減弱,同時公眾對GDP增速放緩的理解在增加。勞動力需求繼續超過供給。迅速發展的服務業吸收了大量被製造業裁掉的工人。

據人力資源和社會保障部的數據,第二季度平均每100名求職者有107個工作機會,第一季度是100名求職者對110個工作機會。

雖然經濟增速放緩,但新一屆領導人深化改革的決心沒有動搖,擴大市場開放、減少行政幹預仍是政府努力的方向。

摩根大通董事總經理兼中國區全球業務主席李晶預計,在未來數月內,財稅體制、資源定價、行政管理等方面的具體改革措施會更加明朗。

“政府要有保有壓。壓就是壓產能過剩的傳統製造業,要去杠桿、去庫存。對服務業和高端製造業應給予更大支持,這樣才能逆轉現在投資者情緒低迷的困境,才能出現真正的結構性調整。”她說。

不少專家認為,還應積極創造條件,鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域,營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的環境。特別是金融領域應加快改革步伐,引入更多民營資本,創造更大活力。

中國作為發展中國家,仍有很大的投資空間。中國著名經濟經學家林毅夫近日表示,消費的持續增加以收入增長為前提,而後者有賴於勞動生產率水準的不斷提高,勞動生產率水準的提高來源於技術創新和產業升級,兩者都必須以投資為載體。