子悠

2009年6月舉行的十一屆全國人大常委會第九次會議，審議並通過授權澳門特區對澳門大學橫琴新校區實施管轄的議案，澳門將以租賃方式取得澳門大學校區使用權五十年；同年，即澳門回歸十周年當日，時任國家主席胡錦濤親自主持橫琴澳大校區奠基儀式。2010年特區政府成立“橫琴島澳門大學新校區建設協調委員會”協調有關工作。通過各方面的努力“四年前的沼澤地，克服建造過程中遇到的困難，作出很大的努力，成就今天宏偉、漂亮、優質的校園”。祖國送給澳門人的這份厚禮——澳大橫琴校區日前終於正式移交特區政府，預料明年二月全面開放。

澳門大學橫琴校區是澳門人的禮物，澳門子弟可在優質校園升學，主要有賴國家支持，將為澳門未來持續發展培養更多青年人才，社會文化司司長張裕稱，特區政府斥資102億打造的澳大橫琴校區，其主要目的旨在為學生提供全天候、多方位的優良學習環境，但隨著未來正式投入運作，校園內的部分設施、資源，包括大學會堂、體育設施等，都將與澳門社區共用。他預期，“市民可以到新校區看表演、聽音樂、打比賽，甚至散散步、飲杯咖啡”，總言之，新校區落成啟用，將增加澳門人的生活區間。

澳大新校區較現時大20倍，校長趙偉表示，校區是按照容納一萬名學生的標準興建，即於現時八千學生的基礎上還可擴容兩成。並承諾，未來將善用新校園優質的硬體設施，積極籌設醫學、資訊及能源科學等多個研究中心，同時發展一批配合社會發展的前沿學科，吸納一流師資，培養一流人才，產生一流成果。

事實上，隨著巨額投入打造的澳大橫琴校區投入使用，本澳社會對澳大乃至本澳高等教育的期望亦隨之提升。正如一直參與爭取澳大橫琴建校的澳區全國人大代表李沛霖所指，“澳大的正式使用將為本澳大學生提供一個更完整的大學生活，相信社會對澳大教育的提升有所期待”；澳區全國人大代表崔世平亦指出，“澳大橫琴校區將揭開澳門教育的新一頁，要創造一流大學及培養一流人才，將來還要視乎澳大師生如何利用新校區設施提升自我”。可以說，在澳大新校區建成及陸續投入使用後，我們更加應該思考的是如何更好發揮其作用，促進澳門經濟社會的發展，推動“教育興澳”的實現。

提高教育品質與增加資源投入並重

澳門特區行政長官兼澳大校監崔世安曾在澳大畢業典禮上說，特區政府成立以來，高度重視發展非高等和高等教育事業。貫徹“教育興澳”是我們的施政重點，落實“以人為本”，是我們的施政理念，在高等教育領域，穏健有序推進相關制度建設，不斷完善《高等教育制度》法案，以及配套的法律法規，與時俱進制定高等教育中長期發展規劃，增強高等教育整體競爭力，配合澳門經濟社會可持續發展。他亦強調，特區政府將繼續實行自主辦學模式，促進高等院校不斷加強現代化管理，研究其他國家和地區的經驗，創立符合學校實際，與國際標準水準接軌的評審機制，推動澳門高等教育邁向新的起點。

其實，“教育興澳”一直以來都在特區政府的施政中有所體現。其中最為直接的就是對教育的資源投入。就教育本身而言，本澳現時實現了15年免費教育，這在區域乃至世界上都屬於較為先進的。而其近年來隨著特區經濟發展，庫房收益的提高，對教育的投入也是逐年增加。各項教育津貼更是不斷得到增建，去年還首次推出大專學生學習用品津貼計畫，以支持澳門的大專學生購買書籍、參考資料和學習用品。同樣在去年，本澳大專助學金名額也得到大幅度提升。其中貸學金名額四千五百人，較本學年的一千九百人增加二千六百人，增幅逾倍。奬學金由一百八十人增至二百人。特別助學金與特殊助學金為一百八十名及三十名。上述批示還出新學年發放津貼名額，包括住宿津貼六百名及旅費津貼二百五十名，新學年由貸學金轉為奬學金的轉換名額定為五十名。同時放寬貸學金和補充援助申請人每月家庭人均收入限額，獲教育界肯定。

在現代社會，幾乎人人都認同加大對教育的投入，協助培養更多具備高學歷、高知識層次的人才有助於社會未來的持續發展。這固然是一個定理，已經被無數的事實所證明。但是要說資源尤其是財政投入的大幅增加就是實踐教育興澳的全部，筆者則持不認同的態度。要實現教育興澳資源的投放是必須，也是基礎，但是卻並非全部。這其中還涉及，全社會對教育、對知識的尊重程度提高，以及教育所培養人才學以致用條件構建等一系列的工作。

澳門中華教育會理事長、立法議員何少金曾明確表示，澳門已經基本上從數量上解決了教育均等的問題。一般而言，學生不會因為家庭貧困而失去接受教育的機會。其實，解決教育數量和機會均等的問題，還只是實現教育興澳的基礎。要真正和更好讓教育對社會發展的作用得以體現，就必須對教育的品質提出要求。所以在特區政府施政報告中也曾提出，繼續貫徹“教育興澳”的指導方針，除加大資源投入外，更著重提升教育素質，促進高等教育的健康穩步發展。推動《非高等教育發展十年規劃》的實施，重視人才培育。青年事務將繼續配合社會發展和青年應用資訊網路的習慣與需要，構建青年資訊服務機制，發展青年資訊交流平臺。有關報告還指出，政府將透過與高校加強溝通，有序落實《高等教育制度》法律的相關規定，優先跟進《高等教育基金》和《高等教育評鑒制度》法規的草擬和修訂工作，逐步完善高教法律制度，保障對高教的資源投入，在持續提升院校教育素質外，加大其自主性和靈活性。還落實重組高教行政部門組織和運作架構，建立促進高教發展的行政執行工具；籌備成立“高等教育協調委員會”，協調本澳高教發展，讓院校在配合政府整體經濟和社會發展需要外，更好各自發揮優勢，培養更多各領域優秀專才。此外，政府還將推動評鑒科研活動，促進高教穩步發展；優化高教資料系統，有序搜集人才資訊。其中明確持續完善“澳門高等教育資料庫”的資料搜集及管理工作，出版澳門高等教育資料小冊子，推出高等教育資料資料網上服務平臺試行版本，制訂高等教育相關統計指標，提供標準化及可比性的數值，評估本澳高教發展表現。同時提供多元升學資訊，加強支援學生就學。積極開拓實踐機會，重點培育青年才俊。將與本澳中學和相關部門建立訊息互通機制，透過多種方式與相關學生保持長期和密切的聯繫，為其創設更多學習機會。組織相關學生放假參與各類學習和成長活動，為日後發展累積社會經驗，拓展人際網路，同時表達政府對表現卓越的大專學生的重視，將設立相關奬項以作嘉許，提升其榮譽感和使命感。此外，將持續關顧學生成長，豐富學生學習經驗。發揮院校各自優勢，培養社會所需人才。

構建高素質人才的發展平臺

雖然說，澳門全社會都經常談到教育的重要性，但是也不容忽視博彩業“搵快錢”思維對教育事業的影響。現實也有體現，博彩業從業者即使中學畢業每個月的薪水收入也到一萬多，而且在人力資源緊張的情況下還在節節高升。同期，一個大學畢業生所能獲得的薪水又是多少，有調查現時，高校畢業生的平均薪酬只有九千多。可以說，學歷與薪酬是不成正比的。這就嚴重影響青少年升學深造的積極性，甚至容易在社會上滋生出“讀書無用”的觀念，教育興澳的實施難度可想而知。很有可能成為政府的一廂情願。

所以，首要的任務是在全社會樹立起尊重教育、尊重知識的觀念。而要形成這一點，就需要將具備高素質教育基礎的人士擺在受社會尊重的地位上，進一步而言，這個地位的來源又是依靠他們能力的發揮和所獲得的回報。但是現時澳門整個社會的就業情況又如何？青少年就業一時選擇進入公職，再就是進入博彩業。其他高收入、專業對口的行業卻是少之又少。即使常說的文化創意產業、會展業也僅僅是處於起步階段。整個行業可以容納多少人才，又能提供多大的發展空間都值得考慮。

其實，在本澳產業發展不夠全面的情況下，很多在外學成歸來的學生被迫從事與專業無法對口的職業，也是本澳的損失。要解決這一問題，本澳可以嘗試建立專門的孵化基地，向具有創業意欲，發展計畫和前景俱佳的畢業生提供援助，一方面構建高素質人才發揮的平臺，另一方面也促進了本澳產業的多元化發展。可謂一舉兩得。