【本報綜合】中國國務院14日出台促進信息消費新政策，提出到2015年達到信息消費3.2萬億元人民幣的目標。旨在在中國經濟由高速增長換擋至平穩增長的轉換期，通過信息消費為國民經濟提供新的增長動力。

2015年達到3.2萬億元

中新社北京8月14日電　國務院14日發佈關於促進信息消費擴大內需的若干意見，提出到2015年達到信息消費3.2萬億元人民幣的目標，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元。

根據方案，促進信息消費將從加快基礎設施演進昇級、增強信息產品供給能力、培育信息消費需求、提昇公共服務信息化水平、加強信息消費環境建設等方面著手。

方案制定了促進信息消費的發展目標。到2015年，實現信息消費規模達到3.2萬億元，其中基於互聯網的新型信息消費規模達到2.4萬億元，年均增長30%以上。基於電子商務、雲計算等信息平台的消費快速增長，電子商務交易額超過18萬億元，網絡零售交易額突破3萬億元。

中國將在信息基礎設施方面加大投入，計劃在2015年城市寬帶接入速率達到20M，農村寬帶接入速率達到4M。目前已經展開的“寬帶中國”戰略將繼續推進。

方案明確，根據運營商申請的情況，在2013年推動發放4G牌照。

方案還鼓勵電信運營商增強基礎服務能力，實現電信資費合理下降和透明收費。

數字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產業將是官方鼓勵發展的產業，用以促進動漫遊戲、數字音樂、網絡藝術品等數字文化內容的消費。

此前官方已經出台民資進入電信業的政策措施，此次方案中鼓勵民間資本參與寬帶網絡基礎設施建設，支持民間資本在互聯網領域投資，鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。

為中國經濟提供新動力

中新社北京8月14日電，2012年起，中國經濟由長達三十餘年的高速增長換擋至中速增長，2013年上半年，國內生產總值（GDP）增速降至7.6%。官方推出促進信息消費政策，既可促進經濟增長換擋更加平穩，亦可促進經濟結構優化，使經濟增長更多通過消費來拉動。

國家發改委經濟體制與管理研究所產業研究室主任史煒14日接受中新社記者採訪時表示，中國通信業經過十餘年的高速增長，建立了世界最大的電信網絡，消費者也已經形成消費電信、互聯網服務的習慣，設備商的製造能力能滿足信息平台建設的需要，中國具備了信息消費高速發展的條件。

“國際上的案例也充分證明信息產品和信息消費的豐富多元，能形成新的經濟增長點。如蘋果iPhone的盈利點超越了傳統製造業的收入模式，把以往分散、孤立的各種信息模塊，在智能平台上有償或無償提供，拉動數以億萬計的消費者產生了全新的消費衝動。”史煒說。

工信部相關測算表明，信息消費每增加100億元人民幣，將帶動GDP增長338億元。

國務院14日發佈的促進信息消費方案，將正在進行中的“寬帶中國”行動上昇到國家層面，推動年內發放4G牌照，並提出到2015年寬帶接入速率的目標，解決了發展信息消費的基礎設施問題。

正在進行之中的2013年中國互聯網大會亦傳遞出信號，中國已經進入移動互聯網時代。它影響到社會經濟生活的各個方面，將帶來設備商、軟件商、智能平台、終端廠商的“跨界融合”。騰訊、小米手機等對傳統電信業務和製造業的衝擊，已經開始顯現出來。

在促進信息消費過程中，官方鼓勵移動互聯網的發展，鼓勵手機製造商，數字出版、數字音樂等內容提供商創新商業模式和商業形態，創造出全新的用戶需求。

史煒認為，發展信息消費，主要是促進增量市場。而增量市場，企業和社會信息化應用的市場遠遠高於百姓的信息消費。

工業和信息化部此前舉行電視電話會議，部署“兩化融合”工作方案，推動多年的信息化與工業化“兩化融合”有望在未來五年中開足馬力，獲得突破。

此次方案也明確提出提昇公共服務信息化水平，鼓勵電信運營商、互聯網企業、軟件企業、廣電企業積極參與政府政務、醫療、教育、社區服務的信息化，積極參與智能城市建設。

民間資本有望發揮更為積極的作用。促進信息消費新政傳遞出在基礎電信運營、移動轉售、數據中心等業務上放寬門檻的信號，此舉有望給市場帶來新的活力。

根據方案提出的目標，到2015年，中國的信息消費規模要超過3.2萬億元。有關專家表示，促進信息消費主要應通過市場來實現資源配置，避免過度行政干預，政府的角色是加強市場引導和政策引導，盡可能創造公平的市場環境。